■英国伦敦上周六遭恐袭后，民众经过警方封锁区要把双手放头上。打击市民心理和散播恐慌情绪，往往是恐袭的其中一个主要目的。美联社
撰文：廖长仁
英伦再遭恐袭，其中一名女死者是来自卑诗省内陆卡素加（Castlegar）的阿治波特(Christine Archibald)，令加人感受到切肤之痛，更担心本地成为恐袭目标。在全球化格局下，恐袭消息及所引发的恐惧感以新面貌蔓延，西方国家面对极端组织连串袭击，在坚守文明社会底线的同时，亟需正视全球化的软肋，遏止恐怖主义在地球村的渗透力。
英国伦敦3个月内发生三次针对平民的恐袭，再次显示极端组织对西方社会的敌意。上周六伦敦连环恐袭后，多国领袖发出强烈谴责，总理杜鲁多在证实一个加人遇难后发表声明，除谴责外也强调不会被吓倒，加国人民将与英国人民团结一致，继续与所有的盟友加强合作，打击恐怖主义。
以子矛攻子盾 利用全球化散播恐惧
恐怖活动主要目标不只在于造成人命伤亡，而是要引起大规模恐慌，令民众生活因恐惧而陷于瘫痪，社会秩序失控。经济与和平研究所（Institute For Economics and Peace）每年发布的《全球恐怖主义指数》（Global Terrorism Index）显示，恐怖活动近年进入全球扩张的新阶段，不同国家及地区受到不同程度威胁，而且死于恐袭的人数大升（见附表）。各国领袖和人民在文明社会受袭时须展现不屈服于恫吓的气魄，同时向新型恐怖活动作出有力反击，看清恐袭新趋势，堵塞反恐漏洞。
由中国军事理论家乔良和王湘穗合著的《超限战》，因在美国遭9/11恐袭发生前已经「预言」飞机是恐怖分子可利用「武器」而广受关注，而被译为多种语言。书中就「新恐怖战」的分析也不幸地相当准确：恐怖分子「在目标的选择上无所不忝其列，在手段的选择上无所不用其极。他们因行动诡秘而有很强的隐蔽性，因行为极端而造成广泛的伤害，因不加区分的攻击平民而显得异常残忍。这一切又通过现代媒体实时的、连续的、覆蓋式的宣传，极大地强化了恐怖效果」。
不易平衡网络自由与维权
简单而言，新恐怖战是借着全球化之便，向西方社会展开攻击。全球化一大特色是资讯和人口流动迅速、频繁。上周六发生的伦敦桥恐袭正显示「独狼式」恐怖分子，充分利用全球化趋势，以「低端手段」（Low tech）达致最大效果。伦敦是国际大都会，当地居民和游客来自世界各地，选择在当地下手，不同国家人民成为受害人机会相对上升，恐怖果效更迅速散播各地。另外，英国警方调查显示，上周六恐袭发生前，恐怖分子通过谷歌（Google）旗下视频网站YouTube招兵，以及讲述以汽车作为「武器」的行动计划。
英国首相文翠珊（Theresa May）早前在七大工业国会议上，强调打击互联网恐怖活动；在上周六连环恐袭后，她再批评网上成为极端主义温床，甚至狠批网络沦为恐袭的共谋。英国国会国内事务委员会上月初发表调查报告，抨击社交媒体脸书（facebook）、谷歌和推特（twitter）在监控极端资讯方面「不负责任」，指YouTube充斥种族主义资讯，甚至让付费广告出现在恐怖组织视频。报告建议政府立法规定社交媒体须为极端资讯负法律责任，以及承担警方调查费用。而脸书、谷歌和推特都已表示会加大力度，审查并删除极端言论。
如何在继续发展全球化格局的同时，坚守地球村成员平等、自由、隐私权等基本价值，遏止恐怖主义渗透，将是欧美等国亟需合力解决的课题。不然每次恐袭发生后，各国领袖致力打击恐怖主义的言论将变为空谈。
加国须具危机意识 勿自乱阵脚
另外，全球化令各地联系更紧密，任何一地发生恐袭，整个地球村都成为惊弓之鸟，任何一个欧美国家都可以成为极端组织下手目标。
卑诗西门菲沙大学(SFU)教授及保安专家格罗利美托斯（Andre Gerolymatos）表示，随着伦敦和巴黎等欧洲大城市，在遭受恐袭后加强保安措施，极端组织如「伊斯兰国」（IS）可能转向较易下手的目标，温哥华很可能是其中之一。早于2015年，法国警方取得机密文件，列出了IS接下来的恐袭目标城市，其中加国城市也在名单中。
今年是加拿大建国150周年，各地都有大型庆祝活动，特别7月1日前后，皇家骑警和各级政府不能掉以轻心，加紧跟其他国家情报单位的联系，制订更周密的保安措施以及恐袭发生后的应对策略。这种防患于未然的危机意识，在各国未能研究出有效遏止恐怖分子利用全球化渗透地球村之前，将是各国须具有的保卫意识，加拿大更不应自乱阵脚。
全球恐怖主义指数
经济与和平研究所（Institute For Economics and Peace）发表的《全球恐怖主义指数》（Global
Terrorism Index），根据163个国家和地区遭恐袭数量、造成伤亡及财产损失情况等数据进行分析。
2016年全球恐怖主义指数报告显示，2000年恐袭死亡者数目近2,000人，2015年增至逾12,500人，飈升550％。过去16年来，恐怖活动最严重的一年是2014年，93个国家遭受恐袭，共32,765人死亡。
美国自2006年以来，98％恐袭死者是因独狼发动事件受害，造成156人死亡。极端组织「伊斯兰国」（IS）从海外招募前往叙利亚的战士，一般都教育程度较高但收入较低，很多海外战士参与恐袭，部分原因是在本国感到被排斥。半数与IS有关联的恐袭计划中，落实行动的恐怖分子与IS并无直接联系。
