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■■横山油管项目早前传出扩建成本超支近百亿。加通社资料图片 【加拿大都市网】横山油管（Trans Mountain pipeline）项目早前传出扩建成本超支近百亿以上。报道指，该项目上月底获渥京批准，由联邦政府作担保，从国营信贷机构处获得新一笔约100亿元贷款。 CTV新闻台周三（11日）报道，经内阁决议，联邦政府4月29日批准，将为横山油管项目提供担保，以允许该项目从加拿大出口发展局（Export Development Canada，简称EDC）处，获得新一笔约100亿元贷款。 造价从126亿飙升至214亿 报道引述出口发展局网站称，该机构由联邦政府全资持有，专责以贷款方式，支持符合国家利益、却在项目规模、借款人或市场等方面，面临重大风险的本国企业项目。 横山油管为全国唯一连接亚省和西岸的石油管道系统，目前正进行扩建，料完工后可将每日的运油量提高至89万桶。 今年2月，油管宣布，该项目的预计造价从先前估计的126亿元，飙升至214亿元。副总理兼财长方慧兰(Chrystia Freeland)当时表示，管道不会动用额外的公帑；又表示该公司需通过银行或公共债务市场，获得第三方资金以完成有关项目。

■横山输油管扩建计划建造费由74亿元，飙升至126亿元。 加通社   星岛日报讯   两年前由联邦政府购入的横山输油管(Trans Mountain pipeline)扩建计划，建造费用由3年前估计的74亿元，飙升至126亿元。联邦政府指这计划在商业上仍是可行的，更打算返售给私营公司，以取回纳税人的投资。 据加通社报道，对于建造费大幅跃升，联邦财长莫奈(Bill Morneau)周五在渥太华向记者表示，当政府购入这计划，这建造费已在“考虑范围之内”。 他说：“当计划完工时，即可以有15亿元现金收入，也是说它在商业上仍然是可行的，我想这对我们所寻求的商业买家非常有吸引力，因为政府不打算永远拥有这项工程计划。” 称 可收入15亿元对买家有吸引力 联邦政府拥有负责营运扩建计划的横山公司(Trans Mountain Corp.)，已经付出25亿元，更需要84亿元完成这项计划，另加17亿元库存成本(carrying costs，由库存而产生的开支如仓租等）。联邦政府也预留了6,000万元作为不可预见开支。 横山公司主席，也是前康德摩根公司主席安德森（Ian Anderson)表示，建造费增加是因为延迟和设计改变，好像在部分地区加入更厚的管道和增加漏油检测设施。他预计输油管在2022年12月前可以投入服务。 安德森指输油管在合约期20年间每一天都是“赚钱机器”。 他指输油管八成空间已签约给13位客户，包括本国油砂生产商Suncors能源公司和加拿大自然资源（Canadian Natural Resources Ltd.）；以及国际集团如Total S.A.和中国石油天然气股份有限公司（PetroChina Co. Ltd.）辖下的一间公司。

联邦政府拥有的横山输油管道扩建项目，周一将面对数个原住民团体提出的新司法诉讼，诉讼指联邦政府在批准该项目之前，未充分咨询他们的意见。 据路透社报道，一个为期三天的听证会将从周一开始，在温哥华的联邦上诉法院（Federal Court of Appeal）举行。 冷水原住民部族（Coldwater Indian Band）、史戈米殊(Squamish)以及华杜迪（Tsleil-Waututh）等原住民团体，将在听证会上表达他们的担忧。这些团体的诉讼称，联邦政府今年在就该项目对他们进行第二次咨询时，只是“说了一些装模作样、满足官僚行政要求和听起来不错的话”。 这项法律挑战是屡遭波折的横山输油管扩建项目所面临的最新障碍。自横山输油管前持有人于2013年首次提出扩建计划以来，该项目一直面临环保人士和一些原住民团体的反对。不过这些反对声浪并没有阻止它的建设，该项目已于今年夏末启动，并在本月加快了建设速度。 业内指不利小杜安抚阿尔伯塔省民心 但加拿大石油生产商协会（Canadian Association of Petroleum Producers）市场经济学经理平尼（Mark Pinney）在路透社的电话访问中称，这些法律挑战带来了很大的不确定性，而目前帮助石油行业走出困境的策略，将增加确定性。 平尼认为，如果有关上诉成功，将进一步打击投资者对加拿大石油业的信心，亦不利于总理杜鲁多安抚阿尔伯塔省的民心。 BC省印第安酋长联会(Union of B.C. Indian Chiefs)主席菲利普（Stewart Phillip）说，原住民社区对环境的关注尚未得到充分解决，仍然是他们抗争的根本问题。 联邦环境部长威尔金森（Jonathan Wilkinson）上周三在马德里举行的联合国气候会议上对路透社表示，横山输油管扩建项目产生的碳排放，已经被计入自由党的2050年实现净零排放计划中。 综合报道

  ■根据一个经济研究所周二发表的最新报告指出，今年上半年，联邦和亚省政府向横山输油管提供合共3.2亿元的巨额补贴。星报

  ■卑诗省一个原住民部族正联同三个环保组织，就一项有关横山输油管扩建计划裁决，向加拿大高法提出上诉。CBC

  ■横山公司表示，该项计划目前雇用了超过2,200个员工。Trans Mountain提供

  ■省府将重新考虑横山输油管项目的环境评估证书。CBC

■图为卑诗省横山输油管一个工地。加通社资料图片   星岛日报讯   加拿大的横山输油管（Trans Mountain Pipeline），将成为今届联邦大选的热门议题之一。安格斯列特（Angus Reid）民意调查显示，民众对输油管的态度略有改变，支持扩建的比率上升至53%，较反对者高出逾倍。 总理杜鲁多去年宣布以45亿元，收购横山输油管惹来极大争议。有人指责政府背弃环保理念，也有人批评政府虎头蛇尾。研究发现，有42%人认为政府在推动能源工业上做得不够，也有31%人觉得政府太迫不及待。 仅24%受访者称应停建 安格斯列特的民意调查发现，大多数人认为，如果横山输油管对促进加拿大未来的经济发展有好处的话，应该落实计画。有53%民众希望大选后的新政府，能够完成横山输油管计画，要求终结项目的人则有24%。不过，自由党并非协助能源工业发展的理想掌舵手人，有36%人选择保守党，只有19%相信自由党。 全国各省均有过半数民众支持扩建横山输油管，亚省的支持率高达85%。只有魁省民众仍继续抱持怀疑态度，只有36%人赞成，反对者有39%。 虽然国民偏向支持政府继续发展能源工业，有63%民众希望联邦政府应趁机大力推动风力、太阳能和水力等可再生能源；只有亚省人反对投资再生能源。本报记者

  ■横山输油管扩建项目遭不断延宕。星报

星岛日报讯 非牟利民调机构安格斯列特研究所（Angus Reid Institute）的最新调查显示，大多数国民支持联邦自由党政府批准横山输油管扩建（TMX）项目。 该项调查发现，56%的加拿大人支持政府批准TMX项目的决定，与不支持者的对比率超过了2：1。 尽管政府从这一决定中能获得多少公众认可，仍有待观察，但民意调查显示，亚省和沙省对该决定表示赞赏的比例最高，分别为85%和71%。 这两个省在即将举行的联邦大选中，预计可能不支持自由党。 近四分之一的受访者认为，政府做出了错误的选择，其中卑诗省和魁省受访者持此观点的比例分别为30%和40%。在联邦大选中，各党在这两个省预料将竞争激烈。 安格斯列特在6月18日至20日，展开了一项网上民调，访问了1,842位加拿大人。 不过TMX项目的最终命运仍存在不确定性。 在联邦政府宣布批准TMX项目扩建后，卑诗省长贺谨(John Horgan)立即表示，将继续反对该项目，直至抗争到最高法院。 安格斯列特的民调显示，59%的加拿大人认为该项目最终将建成，28%的人表示不确定，12%认为不会建成。 值得注意的是，69%的卑诗受访者相信该项目最终将完工，虽然当地的抗议活动已经开始。综合报道

历经多年波折，联邦政府周二再次批准横山输油管扩建项目，这将使近100万桶石油得以从亚省运到卑诗省出口。 总理杜鲁多表示，内阁认同国家能源委员会的结论，即虽然输油管一旦漏油，有可能破坏环境和海洋生物，但透过采取一系列保护措施，可使伤害降到最低；扩建符合国家利益，可以为国库贡献数百亿元，创造和维持数千个就业机会。 企业税料年收5亿元 除了批准该项目之外，杜鲁多还承诺联邦政府从输油管中获得的每一分钱，都将专款用于投资清洁能源项目，估计联邦政府因输油管每年收得的企业税就可达5亿元。即使最终联邦出售输油管，所得的任何收益也将专款专用于洁净能源。 杜鲁多表示：「今日我们需要创造财富，以利于投资我们的未来。」现在加国石油输出只有一个客户美国，新油管将有助于将加拿大石油运往亚洲市场。「正如我们过去几年看到的，我们的南方邻国可能会发生任何事情。现在，我们是美国市场的囚徒。」 联邦自由党政府表示，已与有兴趣购买该项目的原住民群体会面。渥太华并不想长期拥有这个项目。 一位政府高级官员表示，尽管该油管仍面临许多许可证和监管障碍，但预计今年会动工。 亚省欢迎 康尼促赶快建设 亚省省长康尼(Jason Kenney)欢迎联邦第二次批准该项目，并期待尽快开始兴建。康尼周二在推文写道：「批准不是建设，现在赶快建设吧！」 加拿大输油管协会援引国会预算官的研究报告称，此项目施工延误，每年造成高达6.93亿元损失。 2016年底联邦政府本已批准该项目，但反对者提起的法律诉讼持续干扰输油管施工，2018年5月，联邦政府从康德摩根公司手中买下输油管；2018年8月联邦上诉法院裁定，国家能源局未做好咨询评估工作，否决了联邦政府批准横山输油管决定。 这导致联邦当局又展开新一轮的咨询评估。经过反复与原住民团体咨商并评估对海洋影响后，国家能源局今年2月有条件批准该项目，周二联邦政府遂再开绿灯。 联邦保守党党领谢尔(Andrew Scheer)批评杜鲁多政府只会批准，却没有执行力。他说：「杜鲁多没有回答的问题是，横山输油管究竟何时才能建成？」 谢尔说保守党重视经济与环保，周三将公布该党的气候变迁政策。 本报综合报道

■■杜鲁多与财长莫奈(左)在渥太华宣布，批准横山输油管扩建项目。 加通社 历经多年波折，联邦政府周二再次批准横山输油管扩建项目，这将使近100万桶石油得以从亚省运到卑诗省而出口。 总理杜鲁多表示，内阁认同国家能源委员会的结论，即虽然输油管一旦漏油，有可能破坏环境和海洋生物，但透过采取一系列保护措施，可使伤害降到最低；扩建符合国家利益，可以为国库贡献数百亿元，创造和维持数千个就业机会。 将采系列环保措施减伤害 除了批准该项目之外，杜鲁多还承诺联邦政府从输油管中获得的每一分钱，都将专款用于投资清洁能源项目，估计联邦政府因输油管每年收得的企业税就可达5亿元。即使最终联邦出售输油管，所得的任何收益也将专款专用于洁净能源。 杜鲁多表示：“今日我们需要创造财富，以利于投资我们的未来。”现在加国石油输出只有一个客户美国，透过这条新油管将有助于将加拿大石油运往亚洲市场。“正如我们过去几年看到的，我们的南方邻国可能会发生任何事情。现在，我们是美国市场的囚徒。” 联邦自由党政府表示，已与有兴趣购买该项目的原住民群体会面。渥太华并不想长期拥有这个项目。   一位政府高级官员表示，尽管该油管仍面临许多许可证和监管障碍，但预计今年会动工。 亚省欢迎 康尼促赶快建设 ■■康尼欢迎联邦第二次批准横山输油管扩建项目。 加通社 亚省省长康尼(Jason Kenney)欢迎联邦第二次批准该项目，并期待尽快开始兴建。康尼在推文写道：“批准不是建设，现在赶快建设吧！” 加拿大输油管协会援引国会预算官的研究报告称，此项目施工延误，每年造成6.93亿元损失。 2016年底联邦政府本已批准该项目，但反对者提起的法律诉讼持续干扰输油管施工，2018年5月联邦政府只好从康德摩根公司手中买下输油管；2018年8月联邦上诉法院裁定，国家能源局未做好咨询评估工作，否决了联邦政府批准横山输油管决定。 这导致联邦当局又展开新一轮的咨询评估。经过反复与原住民团体咨商并评估海洋影响性后，国家能源局今年2月有条件批准该项目，周二联邦政府再开绿灯。 联邦保守党党领谢尔(Andrew Scheer)则批评杜鲁多政府只会批准，却没有执行力。他说：“杜鲁多没有回答的问题是横山输油管究竟何时才能建成？” 谢尔说保守党重视经济与环保，周三将公布该党的气候变迁政策。 本报综合报道

联邦政府去年花费45亿元购买的该项目，一直面临政治和法律上的不确定性。总理杜鲁多和内阁周二将举行会议，将会最终决定横山输油管扩建计划是否实施。 去年8月底，在联邦上诉法院推翻内阁对该项目的首次批准决定之后，自由党政府被迫开展新的咨询程序。 上诉法院当时表示，联邦政府在2016年11月首次批准横山输油管扩建计划前，并没有与原住民进行充分的协商工作，而国家能源委员会（NEB）在研究该项目对卑诗低陆平原海洋环境的影响方面，也做得不够。 今年2月，NEB完成了必要的环境评估工作，有条件地批准了该项目的扩建。联邦自然资源部长索希（Amarjeet Sohi)将横山输油管扩建计划的最终决定日期定为6月18日，原因是需要更多时间完成与原住民的磋商。 联邦财政部长莫奈（Bill Morneau）定于6月19日，即最终决定后的第二天， 在卡加利向加拿大经济俱乐部（Economic Club of Canada）发表演讲。据莫奈的发言人称，该演讲的重点是“帮助能源行业发展的重要性，以及政府投资中产阶级的计划，如何正在为所有加拿大人创建一个更美好的未来。” 在内阁上次批准该项目时，当时的自然资源部长卡尔(Jim Carr)也往卡加利，与石油行业的商界领袖会面。 综合报道

■■横山输油管扩建工程是否展开，6月18日决定。星报 正值亚省和卑诗省政府，为输油管道问题剑拔弩张，联邦政府将横山输油管扩建项目，是否上马的决定，推迟到6月18日，有更多时间与原住民团体进行咨询磋商。 需更多时间咨询原住民 2月22日国家能源局批准了该管道的扩建案，根据规定，联邦政府应在90天之内决定该项目的是否上马，也就是5月22日前要有个答案，但杜鲁多政府还需要更多时间和原住民团体沟通，因此将迟至6月18日才会给出答案。联邦自然资源部长索希说：“这个过程包括参与有意义的双向对话。感谢原住民团体的时间和深思熟虑。” 去年联邦上诉法院裁定，国家能源局未将影响海洋的因素纳入评估，且政府欠完整的原住民咨询过程，因此裁决搁置输油管扩建案。 国家能源局重新评估后，在今年2月续挺油管兴建案，但增加16项新建议，包括：制定并实施区域累积效应管理计画、制定并实施海鸟监测和保护计画、加强海洋运输漏油应急反应、减少海洋船舶的温室气体排放等。 综合报道

  ■位于本拿比的油轮码头。 加通社

  ■横山输油管在卑诗省本拿比市的海运码头。加通社

■■杜鲁多政府最快要到夏天，才决定横山输油管的未来。 加通社 综合报道 国家能源局将在本周五告诉联邦政府，是否仍然认为横山输油管(Trans Mountain Pipeline)适合扩建，但内阁最快也会等到夏天才会就这项目的未来作最后决定。 去年联邦上诉法院裁定国家能源局批准横山输油管扩建项目时，未能适当考虑如果增加油轮在海上运行，会如何影响鲸鱼生态。因此，渥太华要求国家能源局重新检阅该项目对海洋生物的影响。 据加通社报道，除了国家能源局重新检阅外，联邦自然资源部长索希(Amarjeet Sohi)还下令与原住民社区进行新一轮的磋商，以满足法院的要求。 还有逾60受影响社区未咨询 由60人组成的咨询小组从去年10月以来已经与70个社区进行会谈，但仍有60多个受影响社区尚未咨询。索希办公室官员表示，必须要全部咨询完毕，才会决定横山输油管扩建项目的未来。 面临10月联邦大选，杜鲁多政府遭遇输油管建与不建的窘境。 支持扩建者认为，输油管攸关加拿大整体经济利益，况且该油管项目已由联邦政府出资买下，纳税人都已被绑在一条船上。 反对扩建者认为，输油管扩建代表有更多油轮进出海域，将成为该海域高濒危生物——虎鲸的杀手。目前只剩下74条虎鲸存活，最近已知有两条虎鲸怀孕，这虽然振奋人心，但幸福中透露著危机，因为自2015年以来，没有一条幼虎鲸能存活超过一年。Raincoast保护基金会的生物学家麦克达菲(Misty MacDuffee)表示，油轮进出导致海上噪音大、三文鱼减少、污染物增多，危害了虎鲸生存。他说，最终政府的选择还是经济利益和环境保护孰重孰轻。 联邦渔业部长威尔金森(Jonathan Wilkinson)表示，他不预测国家能源局的决定，但他相信，政府已经为虎鲸和其他海洋生物提供了更多保护计划。

■预算官说如果横山输油管工程延误一年，项目价值就多损失7亿元。 加通社

■■在鼓手带领下，集会的民众沿温市中心佐治西街游行。 图文：星岛日报温哥华记者冯瑞熊 数百位反对康德摩根（Kinder Morgan）的横山输油管（Trans Mountain Pipeline）扩建计划人士，响应国际气候行动日(International Day of Change on Climate)，周六上午冒雨在温哥华美术馆(VAG)外面集会并在市中心游行，庆祝加拿大联邦上诉庭日前裁定，联邦政府批准该计划决定无效。不过，有参加者指出，联邦政府可能上诉或以立法方式坚持扩建，所以抗争仍要继续下去。 示威者称抗争必须持续 集会者先在温哥华美术馆外阶梯前聚集，然后在鼓手带领下，沿市中心佐治西街（W. Georgia St.）、布拉德街(Burrard St.）、史密思街（Smithe St.）和豪街(Howe St.)游行，最后返回美术馆外继续集会。期间虽然不时落雨，但集会人士热情不减并呼喊口号，也有家长带同年幼子女参加。 ■■数百名反对扩建输油管人士，周六在温哥华美术馆外集会。   组织今次集会的气候汇聚（Climate Convergence）组织者戴维斯(Thomas Davies)表示，反对横山输油管抗争了这么长时间，终于听到了喜讯，其实原住民一直在说未被咨询，至今才得到联邦上诉庭的认可。 他又说，总理杜鲁多（Justin Trudeau）一方面在2015年的巴黎气候高峰会上，作出大胆承诺，以及在气候行动上担当领导角色，但他的政府却以45亿元收购横山输油管，这是互相矛盾，因为只能在扩建石油业或应付气候转变上二选一，不能两全其美。 戴维斯称，除温哥华外，全球90个国家举行超过900次集会，以响应周六的国际气候行动日。 参加集会的温哥华绿党学委候选人陈尚文，对联邦上诉庭的裁决感到欣喜，但有点失望的是，杜鲁多政府可能上诉，或以立法方式扩建，所以抗争仍要继续下去，也很高兴见到这么多人参加周六的集会。 ■■陈尚文(左)与温哥华绿党的成员，参加反油管集会。   联邦上诉法院上月底裁定，联邦政府对横山输油管扩建项目的批准决定无效。判决书指国家能源局(NEB)评估错漏太多，不能被用作批准该项目的凭据。裁定又认为，联邦政府向原住民征询意见的工作没有做好，在NEB提交评估报告，建议内阁批准该项目后，政府没认真考虑原住民的担忧，上诉庭要求联邦政府重做第三期咨询，横山输油管扩建项目由此无限期暂停。

综合报道/网上图片 总理杜鲁多(Justin Trudeau)周三在爱民顿与亚省省长诺特利(Rachel Notley)会晤，讨论恢复兴建横山输油管(Trans Mountain)扩建计划的下一步行动。这是两人自联邦上诉庭上周裁定，联邦政府对该扩建项目的批准无效之后，首次会晤。 杜鲁多周三没有说明，联邦政府计划怎样去解决诺特利的要求。当被问到是否会向加拿大最高法院提出上诉时，杜鲁多称，联邦政府正在考虑所有选择，包括上诉。 在上周联邦上诉庭作出裁决后，诺特利宣布亚省退出联邦政府的对抗气候变化计划，并要求联邦政府上诉至加拿大最高法院，又要求联邦政府召开国会紧急会议，透过立法方式，重启该项目。杜鲁多又称，联邦政府也正在研究立法的选择。 杜鲁多续道，他会与诺特利倾谈横山输油管扩建计划、正面对的挑战及如何确保该项目能够兴建。 杜鲁多指出，该个裁决确实带来打击。他希望看到该项目早日动工，但是为了避免将来再发生诉讼，也要满足法庭判决提出的动工条件，重视社区诉求和环境评估。 此外，杜鲁多称，现在美国政府的贸易保护主义政策造成贸易环境不确定，加拿大更需要完成该个输油管扩建项目，以便把能源出口到美国以外的市场。他又为联邦政府以45亿元购买该个项目的决定辩护，表示假如该扩建项目仍在私人手中，上诉庭的裁决已把该项目“扼杀”。 诺特利则表示，亚省的立场，已经为总理所知。她又认为，需要在联邦上诉庭的裁决之外，探讨其他解决方案。周三较早前，诺特利表示，其省政府官员已经制定策略，在尊重联邦上诉庭上周的裁决的同时，重启该项工程。 不过，诺特利没有透露该等策略是什么，她重申要该项目再次上马的决心。