加拿大《外國人買房禁令》實施一年 有效果嗎?

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【星島都市網】2023 年元旦起,外國人買房禁令正式上路,這項為期 2 年的法律禁止非公民、非永久居民和外國控制公司購買加拿大房產作為投資。不過在 5 月份又放寬了,持工簽者或一些特定情況留學生等也可以買房。綜觀實施一年後的政策,很多人都說:沒有效果。

CBC 報道,上個月末副總理方慧蘭 (Chrystia Freeland) 表示,該禁令「正在發揮作用」,但保守黨黨領博勵治 (Pierre Poilievre) 表示,政府的政策非但沒有幫助人們負擔得起住房,反而「讓問題變得更糟」。

加拿大抵押貸款和住房公司 (CMHC) 表示,尚無法獲得 2023 年加拿大住房統計數據來確定該禁令的效果。

《禁止非加拿大人購買住宅房產法》旨在禁止非公民、非永久居民和外國控制公司購買加拿大房產作為投資,但批評者表示,該禁令沒有太多豁免條款。

卑詩省房地產協會首席經濟學家 Brendon Ogmundson 表示,該禁令的影響都是短暫的。「外國買家禁令比經濟政策或住房政策更具政治性。」他說。

2016年,卑詩省引入投機和空置稅,安省於次年緊隨其後。卑詩大學尚德商學院副教授大衛杜夫 (Thomas Davidoff) 和博士生鄭克凌 (Keling Zheng) 研究了外國買家稅的影響,發現它們會一開始令房價下降,但很快就趨於平穩。

CMHC 數據顯示,投機稅幫助冷卻了市場,並將 2017 年至 2021 年間的空置房產轉化為長期租金。

基於這項成功,卑詩省住房廳宣布將投機稅計劃擴大到 59 個城市,聯邦政府正在採取許多省級政策,鼓勵以公共交通為導向的多單元開發。

大衛杜夫表示,在外國買家禁令出台後,高端房價最初確實暴跌,但他表示,真正驅動房價下降的因素是利率飆升。他認為重點不是誰擁有房產,而是如何使用房產。

那些主張稅收和禁令的人認為政府需要更加努力。

西門菲沙大學城市計劃主任甄瑞謙(Andy Yan)說:「加拿大的禁令漏洞百出,它更像是粗棉布,而不是膠帶。香港和新加坡等地利用高得多的稅收和嚴格的買家限制來冷卻價格。」

卑詩大學退休教授、《Housing Booms in Gateway Cities》作者萊伊(David Ley) 表示,工資停滯、經濟適用房存量缺乏以及由於監管薄弱等問題,都加劇了負擔能力問題。他認為加拿大可以學習新加坡等成功案例,新加坡是世界上住房擁有率最高的國家之一,到 2022 年,住房擁有率將達到 89%。

他將新加坡的成功歸功於高達 60% 稅率的激進投機稅,而卑詩省僅為 25%。他認為可以利用投機稅收來創造強勁的公共住房存量。

萊伊表示,新加坡控制房地產市場的投資者行為,讓本地買家有機會買得起房子。

加通社資料圖片

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