安省提升應對疫情能力 如需封城須獲聯邦授權

加拿大都市网

(■■艾爾沃德指中國的「封城」行動避免了新冠病毒的擴散。 加通社)

近期到中國考察的世界衛生組織(WHO)流行病專家,指中國的「封城」行動避免了新冠病毒的擴散,認為其他國家可作借鏡。在加拿大,雖然法例賦予省衛生官員權力,在遇上公共衛生威脅時,可以限制人或群體的流動,但如果涉及規模太大,就需要聯邦政府的幫助。有專家指出,本國現時的《隔離法》(Quarantine Act),主要是防止外地疾病傳入本國,並非處理本國內部出現的疫症爆發,所以中國實施的本土隔離,對加國來說是一個新課題。

據《星報》(The Star)報道,率領WHO到中國實地考察的加拿大傳染病專家艾爾沃德(Bruce Aylward)在維也納WHO總部表示:「中國改變了這次(疫情)爆發的過程」。他指中國迅速地將數以百萬人隔離,關閉公共交通和興建新的醫院,對於減慢疫情起了主要作用,「由於這種果斷反應,中國數十萬人得免於染上新冠狀病毒」。

他還建議世界各國提高警覺同時,可借鏡中國的防疫經驗。但一黨專政的中國經驗,其他民主國家如加拿大可以效法嗎?

■■在被「封城」的武漢市,工作人員為商店消毒。 資料圖片

衛生官須先獲法庭授命

安省為例,該省《衛生促進和保護法》(Health Promotion and Protection Act),賦予省衛生官員權力,在遇上公共衛生威脅時,可以限制人或群體的流動。多倫多大學流行病學教授菲斯曼(David Fisman)表示,該法例賦予衛生官員的權力很大,在公共衛生的名義下,可以做的事情很多。但他指這也有一個限制條件,就是需要政治支持。

中國的政令推行得很快,沒有加拿大那麼多制衡(checks and balances)。在人口達6,000萬的湖北省,當局一聲令下,整個城市被封鎖,公共交通停頓和學校停課,當地政府甚至利用航拍機監視沒有戴口罩外出的人。

Norton Rose Fulbright國際律師行合伙人華盛頓(Penny Washington)表示,安省35個地區公共衛生單位的衛生官都可以取得法庭命令,關閉一所學校或一間醫院,甚至勒令個別居民接受治療,但如果涉及更大地區的行動,就需要知會聯邦政府。她說:「如果要考慮到如隔離多倫多某地區或整個城市,或一個公共交通系統,就需要動用聯邦政府擁有的更廣泛緊急權力。」

早前,聯邦政府在處理由疫區回來的加拿大國民時,已引用了聯邦法例中的《隔離法》,但本國並沒有像武漢封城的先例。華盛頓稱:「這將會是一個新領域,因為現時法例主要用於防止從外地疾病傳入本國,並非處理本土的爆發。」還有的是,就算衛生官員被賦予廣泛的權力,並不代表可以隨便使用。

安省提升應對疫情能力

另一方面,安省也在提升應對疫情的能力。省首席醫官威廉斯醫生(Dr. David Williams)就提到安省的化驗所新的檢測方法,已經能夠達到國家微生物實驗室同樣的標準,因此不再需要再經聯邦確認,但仍然會繼續送樣本到溫尼辟,可以大幅縮短確診的時間。換言之,未來不再有推斷感染的情況。魁省和卑詩省的化驗所也符合同樣標準。

他說,安省的化驗所目前有能力每日為1,000個樣本進行測試,省府已經作好準備應付疫情爆發時,每日要處理的2,000至3,000樣本。

他說,目前初步資料顯示曾經感染冠狀病毒的人,沒有出現再次受感染的情況,但是否終身或一段時間內有免疫力則尚未清楚。

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