（■■安省的特别调查组在2018年共启动416次调查，15起案件有警员被检控。 星报资料图片）
全国目前有7省设有独立的民间机构，监督警察行为。加通社近期检视这些机构的年度报告发现，在2018至2019年度所展开涉及警员的调查案件中，最终只有3%至9%案件，以警员被控罪或送交检控官结案。
多伦多大学研究警察武力的博士候选人拉明（Erick Laming）指，可以由两个方面解读上述结果。一是监察机构大撤网扩大调查范围，结果在大多数情况下，证实警员都有正当理由使用武力。从另一角度解读，则显示在目前本国司法系统下，检控警员的难度非常高，对警员的监察机构如“无牙老虎”。
这些机构一般在有涉及警员的死亡或重伤案件发生时，启动调查机制，以判定警民冲突或互动过程中，警员的行为是否恰当，使用武力是否适度等。由平民机构对警队进行监督在加拿大是一个新事务。7省机构中除安省的特别调查组（Special Investigations Unit，简称SIU）有30年历史之外，其他大多都是在近10年建立的。SIU在2018年共启动416次调查，最终有15起案件的警员被检控。
根据现行刑法规定，一名警员在合法实施逮捕行动时可使用武力，只要是基于“合理及可能性的基础”，且使用武力的程度符合现场实际情况需要。如果警员担心自己或他人生命受到威胁，且这种担心被证明是合理的，他们一般都会在调查过后被宣布无过错。
“想一想，他们有很大的空间。”拉明表示：“他们通常对于严重伤害有很高的标准。如果不是警员武力导致当事人受伤住院，一般都算不上严重伤害，被排除在调查以外。”
此外，7省的警队监察机构中，只有部分有权对警员提出检控，其他机构只能将调查结果提交给检控官，由他们决定是否对警员提控。
三分二调查员是退役警员
加通社发现的另一现象是，监察机构虽属民间性质，但使用的调查人员有三分二都是退役警员。7个机构所使用的167名雇员中，有111人是前警员。有人担心这是一种“内置偏见”（built-in bias） ，影响调查的客观性。有人呼吁这些机构应该多聘请原住民和其他有色人种担任调查员。
新斯高沙省监察机构“严重事件回应小组”（Serious Incident Response Team）主任卡希翁（Felix Cacchione）表示，警员在处理现场情况使用武力时应有既定程序。第一步应该是对当事人进行规劝，令对方冷静，尝试以言语解决，然后再进一步行动。该省2018至2019年开启调查案件44起，其中4宗警员被控罪，占比9%，为各省最高。
卡希翁本人曾担任刑事律师数十年。他知道警员接受培训时，被告知当有人制造威胁时，可以向其身体核心区连续开枪。他当年得知此事时非常震惊。“每次我听到有人被警员射了6枪、7枪，8枪，9枪，我都会想，这是怎么了？太过度了，为什么警员不能仅仅射击当事人的膝盖或手臂？”
他指曾看到警队教练手拿计时器，命令学员向核心身体区域连开3枪，之后再要求学员在倒数3个数的时间内，向当事人头部连开两枪。“倒数3下只是相当于2.4秒之内”。他表示警员之所以这样被培训，是因为担心开枪射击手臂或腿时未击中目标。
