省政府擬設立私人放貸者登記制度

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由於越來越多人向私人貸款機構(例如按揭投資公司或其他個人),借錢購置物業,安省政府計劃規管私人房屋貸款,成為全國第一個設立私人放款者登記制度的省份。私人放款者需要登記,以阻截洗黑錢和其他不法活動;但登記的私人放款,將可以不必再經經紀直接向業主貸款。

安省《按揭代理、放款人及監管人法》Mortgage Brokerages, Lenders and Administrators Act,簡稱MBLAA)規定,政府必須每5年進行檢討,並向財政廳長作出建議。前任財政廳長費德利(Vic Fedeli),在去年10月委任省司法廳長唐尼(Doug Downey)及省議員Stan Cho進行檢討。報告在上月底提交給新的財政廳長菲利普斯(Rod Phillips)。省府在日前公開報告。

安省私人放款3年大增77%

報告指出,銀行、信用合作社、其他財務機構和放款人,分享全國大約1.55兆元的住宅房屋貨貸款市場。房貸是很多人畢生最大筆的財務決定。根據2017年的數字,雖然安省的私人放款只佔全省1,320億元房屋貸款市場的8%,大約106億元;但相比2014年的60億元,急升了近77%。同期間,貸款代理表示,透過私人放款的融資增加11%。加拿大按揭及局房屋公司的調查發現,私人放款占沒有保險的非銀行貸款的7%。

網上金融平台LowestRates.ca執行編輯John Shmuel表示,現時的私人放款是完全沒有任何監管,任何人只要有一筆現金,都可以成為私人放款者,只是要透過持牌經紀進行交易。目前銀行的房屋貸款利率低於3%,但私人放款利息維持8%左右,也有一些超過10%。

報告指出,省府要加強反洗黑錢,但應該維持目前所有私人放款必須透過有持牌貸款代理的規定。為加強了解和規管私人放款,省府應成立登記制度,超過某一金額的或其他門檻的私人放款者必須登記,但其餘是自願性質,所有已經登記的私人放款,將可以不必透過持牌代理進行房屋貸款。
據加拿大專業按揭協會(Mortgage Professionals Canada)表示,有28%業主是透過貸款經紀安排按揭。安省在2018年底,有1,221間貸款代理公司、2,765名代理和11,745名經紀,以及210個貸款監管人在協會註冊。

報告指出,多倫多和溫哥華屋價上升,以及聯邦政府的按揭壓力測試,迫使很多人,特別是首次置業者、年青家庭和新移民,無法向傳統銀行取得按揭。道明銀行估計,新措施令加拿大的家庭的平均購買力縮減20%。很多消費者被迫支付高息向私人放款者借錢。

有經濟學家估計,多倫多的私人放款在過去一年的市場佔有率擴大50%,幾乎佔全國房屋貸款的一成。新政策令一般人更難買屋,也影響民眾的長期遠財務健全。

報告指出,安省的按揭投資如雨後春筍,但很多沒有經驗的投資者,在這種高風險的投資中損失,迫使安省金融服務委員會(FSCO)採取行動,並將監管工作移交安省證券委員會,以加強保障消費者。

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