【星岛综合报道】加拿大总理卡尼（Mark Carney）周二（29日）在北温哥华宣布，联邦政府将投入12亿元加强海洋保育与海上安全。消息公布之际，渥太华正逼近是否把一条由亚省通往卑诗省南岸的新输油管道列为“国家利益项目”决定的最后期限，而加拿大最大港口罗伯茨湾2号码头（Roberts Bank Terminal 2，RBT2）扩建也在推进之中。
据加拿大广播公司（CBC）报道，卡尼表示，重大基建项目意味着“海上船舶增加，也会对我们共同努力保护的栖息地带来更大压力”，因此政府必须同步提升海洋保护能力。
“我们必须扩大现有系统，确保一旦发生事故，能够保护海洋生物。”他说。
这笔资金将用于扩充加拿大海岸警卫队（Canadian Coast Guard）监测海上交通的能力，建立全国近岸高解析度天气预报系统，以及制定全国海洋哺乳动物漏油应变计划；同时升级海上搜救站、改善海床测绘及渔业保育工作。
联邦政府公布的完整方案显示，其中逾7.4亿元将在未来4年用于加强海洋保育、海上交通监测、搜救及事故预防；另拨1.36亿元专门加强鲸类保护、海洋哺乳动物漏油应变，以及降低船舶水下噪音。
兴建管道决定日进入倒数
这项宣布距离渥太华周四（10月1日）的关键期限只剩两天——联邦政府须决定，是否将拟议中的亚省至卑诗南岸管道列为“国家利益”（National Interest）资格的重大基础建设项目。
卡尼说，这项工程将使加拿大经济更加多元化，并“在全国创造近15万个新职位”，降低对美国的依赖。
但他同时强调，关键不只是“建甚么”，还包括“怎样建”。
“这届政府采取的是‘边建设、边保护’的方式，推动新的投资。”
卡尼表示，拟议管道将避开“高度敏感地区”，路线亦将与现有横山输油管道(Trans Mountain pipeline)大致相若；至于卑诗北岸的油轮禁令，仍会维持不变。
与此同时，距离亚省举行全民公投，决定是否脱离加拿大也只剩数周。
同一天稍早，加拿大液化天然气公司LNG Canada确认将推进位于基蒂马特（Kitimat）的第二期扩建工程。完成后，该设施产能将增加一倍。
联邦政府同日表示，LNG Canada第二期工程是加拿大历来第二大的单一私人投资项目；政府称，第二期扩建完成后，整座设施年产能将达2,800万吨。
罗伯茨湾扩建势必危及虎鲸
卡尼过去亦公开支持温哥华港罗伯茨湾2号码头（Roberts Bank Terminal 2，RBT2）扩建。今年7月视察该设施时，他曾表示，联邦政府正考虑为项目提供约100亿元，目的是扩大出口市场、降低加拿大对美国市场的依赖。
卡尼周二表示，温哥华港“容量本来就已经处于非常紧张状态”，扩建有助加拿大“与更多不同伙伴进行贸易、实现多元化，并强化我们的主权”。
但港口扩容，也意味着更多船舶进出卑诗沿岸。卡尼指出，政府因此必须同步加强海洋及海洋生物保护，尤其是仰赖卑诗南岸水域的濒危南方居民虎鲸（southern resident killer whales）。
其中一项重点，是处理船舶造成的水下噪音。联邦政府将投入1亿元，建立长期监测、评估及降低水下噪音的能力，涵盖太平洋、大西洋及北极三大海域。
卡尼说，在温哥华附近海域，政府设定的目标是，即使船舶交通量增加，水下噪音仍要控制在2023年的水平。
对罗伯茨湾码头扩建工程，政府将设定“严格条件”。
卡尼更直言：“简单来说，如果一头虎鲸太靠近施工地点，工程就必须停下来。”
罗伯茨湾码头位于卑诗三角洲、菲沙河入海口附近。卡尼表示，政府亦将拨款支持原住民主导的菲沙河下游河口生态保育与修复。
联邦政府资料显示，这项新的海洋保育计划还包括改善无线电与雷达覆蓋、更新海上安全及监管系统，以及为保育执法人员提供无人机、随身摄影机等现代化设备。
18.6亿元投入大熊海域 原住民团体欢迎
政府另拨9,000万元，加强前线渔业执法，为渔业执法人员配备包括无人机在内的现代化工具。
另外，1.86亿元将投入“北部陆棚生物区和解框架协议”（Northern Shelf Bioregion Reconciliation Framework Agreement），推动大熊海（Great Bear Sea）地区的合作治理、生态保育、水道管理、紧急应变及累积影响等工作。
联邦政府表示，这1.86亿元将用于加强原住民伙伴关系及卑诗西岸保育工作，并支持菲沙河下游河口由原住民主导的生态保育与修复。
沿岸原住民族联盟（Coastal First Nations）对这笔拨款表示欢迎。该组织主席、努克萨尔克族酋长舒纳(Samuel Schooner)说，随着重大工程带动船舶交通增加，沿岸社区早已要求政府投资安全、负责任的航运体系，以跟上经济发展的速度。
他指出，船舶增加也会带来事故风险，以及对敏感沿岸生态系统的影响。
不过，环保组织郊野委员会（Wilderness Committee）则认为，政府为海洋保护投入的12亿元，相较于罗伯茨湾扩建可能获得的100亿元联邦资金，只是“杯水车薪”。
该组织同时批评联邦政府新提出的《C-39号法案》，认为这项旨在强化加拿大经济的立法，会削弱对濒危物种的保护。
联邦政府则表示，这次12亿元投资是其正在制定的“国家海洋策略”一部分；截至目前，政府称已投入32亿元，用于保护海洋及海洋生物的系统、研究与人力。
图：CBC
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