美国未再延续7月14日到期的《香港正常化总统行政令》（第13936号）中的涉港国家紧急状态，该行政令将终止，而命令中制裁的内地及香港官员，有9人从制裁名单被剔除，包括律政司长林定国、驻港国家安全公署长董经纬、警务处前处长萧泽颐等。
然而，该行政命令中其余39名被制裁的内地及香港官员，则已被列入另一份制裁名单，包括中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙、行政长官李家超、政务司司长陈国基、保安局局长邓炳强、维护国家安全委员会执行长刘赐蕙、警方国安处总警司李桂华、前中联办主任郑雁雄及骆惠宁、前行政长官林郑月娥、前律政司司长郑若骅等多名现任或前任中港官员。他们在美国的财产将继续被冻结，以及被禁止进行任何交易。
对于部分官员被剔除出制裁名单，全国港澳研究会顾问刘兆佳表示，此举或反映美方在经贸利益上转趋务实，但他强调港方不应过分乐观，因美国随时可重新施加制裁。
调整制裁名单料有默契 意在维护经贸利益
刘兆佳分析，美国总统特朗普未必希望在国家安全问题上与香港及中国持续对立，“唔想再和中国、香港喺国安问题上纠缠”，以免损害美国与香港及中国之间的经贸联系。他认为，美方此举或源于特朗普与国家主席习近平会面后达成的某种“默契”，即透过减少敌意，共同构建“建设性战略稳定关系”，他认为美方和中方关系开始转向更务实态度，因此美国从国家利益出发处理与香港的关系。
移除官员安排缺乏逻辑 关键限制措施仍维持
被问及移除出制裁名单的原因，刘兆佳直言其决定“睇唔到逻辑”，美方官方说法是基于“国家紧急状态令”过期而终止相关行政命令的制裁，然而首批被制裁的核心官员，如时任中联办主任骆惠宁、时任行政长官林郑月娥、现任行政长官李家超等，目前仍被列于制裁名单中。
他猜测，唯一可能是美方此举仅是选择性免除少数在实施《香港国安法》时责任相对较小的人员，以此向中方释放“微弱善意”，但因情况混乱，不敢肯定其逻辑。
特朗普对华政策内部存分歧
刘兆佳又指，特朗普对华政策并非完全统一，在执行上，美方经济官员与国家安全官员的思想存在分歧，呈现出“一方面释出善意，另一方面继续打击”的混乱现象，如美方寻求稳定中美关系同时，依然严厉打压中国科技，包括禁止美国高科技公司向中国提供最先进的人工智能（AI）技术、收紧外国留学生签证规定等都对中国影响深远。
刘兆佳吁勿高兴太早
刘兆佳呼吁切勿过分乐观，“好多事而家唔好开心得太早”，鉴于美国拥有多项制裁法律，美方随时有权重新实施制裁，“就算今次唔制裁你，佢都可以第二日再制裁你”。他认为未来美方是否会扩大制裁或进一步放宽制裁，将完全取决于中美关系演变。
至于特朗普近期重提中国涉嫌干预2020年美国大选，刘兆佳认为主要出于美国国内政治考量，因担忧共和党在年底国会选举失去控制权，因而试图利用“中国因素”向选民施压，声称投给民主党即等同投给中国，以此巩固选票。他强调，虽然美国对华政策显得混乱、缺乏一致性，但压制中国的基本基调并未改变，任何收敛或退让均维护美国自身利益。
他又指，相较特朗普，前总统拜登任内较少采取实质的制裁行动，以黎智英案为例，尽管美国国会不断有声音要求制裁香港法官、检控官及个别律师，但拜登并未执行，特朗普随后亦未跟进，仅对少数检控官采取行动。
仍被美国制裁名单：
- 全国人大常委会副委员长蔡达峰
- 前最高人民检察院检察长、前全国人民代表大会常务委员会副委员长曹建明
- 政务司司长陈国基
- 前中联办副主任陈冬
- 前全国人大常委会副委员长陈竺
- 前律政司司长郑若骅
- 时任警务处国家安全处处长蔡展鹏
- 前全国人大常委会副委员长白玛赤林
- 前港澳办副主任邓中华
- 全国人大常委会副委员长丁仲礼
- 全国人大常委会副委员长郝明金
- 前中联办副主任何靖
- 前全国人大常委会副委员长艾力更‧依明巴海
- 前全国人大常委会副委员长吉炳轩
- 警务处国家安全处副处长简启恩
- 警务处国家安全处处长江学礼
- 前行政长官林郑月娥
- 时任警务处助理处长（国安） 刘赐蕙
- 行政长官李家超
- 中央驻港维护国家安全公署副署长李江舟
- 警方国家安全处总警司李桂华
- 前中联办副主任卢新宁
- 前中联办主任骆惠宁
- 全国政协副主席沈跃跃
- 中央驻港维护国家安全公署副署长孙青野
- 前全国人大常委会委员、前港区全国人大代表谭耀宗
- 前中联办副主任谭铁牛
- 保安局局长邓炳强
- 前政制及内地事务局局长曾国衞
- 前全国人大常委会副委员长万鄂湘
- 前全国人大常委会副委员长王晨
- 全国人大常委会副委员长王东明
- 全国人大常委会副委员长武维华
- 中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙
- 前中联办副主任尹宗华
- 前国务院副秘书长尤权
- 前全国人大常委会副委员长张春贤
- 前港澳办主任、前中联办主任张晓明
- 前中联办主任郑雁雄
记者：李健威
