橫山輸油管被按「暫停」鍵,不影響NAFTA談判最後衝刺

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■方慧兰周四透露,《北美自由贸易协定》正加紧谈判中,仍希望周末达成协议。 加通社
■■方慧蘭周四透露,《北美自由貿易協定》正加緊談判中,仍希望周末達成協議。 加通社

星島日報綜合報道

上訴庭裁聯邦批准無效 橫山油管無限期停擴建

■■卑詩省本拿比的橫山輸油管碼頭設施。加通社
 

加拿大聯邦上訴法院周四裁定,聯邦政府對康德摩根(Kinder Morgan)油公司橫山輸油管擴建項目(Trans Mountain Pipeline)的批准決定無效;然後,康德摩根的股東即日在卡加利開會,以99%票數幾乎一致通過把輸油管賣給加拿大政府,意味渥太華現正式成為橫山輸油管及擴建項目的新主人,但擴建工程卻陷入可能拖上好幾年的僵局;自由黨政府遭反對黨狠批(詳另文)。

聯邦政府2016年11月批准橫山輸油管擴建項目,依據是國家能源局(NEB)的評估。但聯邦上訴法院的判決書指出,國家能源局評估的錯漏如此之多,不能被用作批准該項目的憑據。
對於聯邦上訴法院的裁決,卑詩省政府和原住民團體表示高興,但亞省省長諾特利(Rachel Notley)就感到憤怒。

■■康德摩根指出,橫山輸油管擴建工程將無限期停工。CBC
 

進出大溫港口油輪激增 卻缺環評

國家能源局的評估結論是輸油管擴建不會給環境造成重大損害,不過,判決書稱,能源局的評估沒有包括油輪增加對海洋生態的影響。輸油管擴建後,運油能力將從現在的每天30萬桶增加到89萬桶。這必然導致在大溫沿海和港口出入的油輪大為增加。這會給環境和生活在這片海域的虎鯨造成什麼影響,能源局根本沒有考慮。

此外,聯邦上訴法院認為,聯邦政府就輸油管項目向原住民徵詢意見的工作沒有做好,在NEB提交評估報告,建議內閣批准該項目後,政府沒認真考慮原住民的擔憂。

法院因此要求聯邦政府重做第三期諮詢,橫山輸油管擴建項目無限期暫停。

重新回到原住民諮詢和環境評估的階段,意味着可能還要花數月、甚至幾年時間,以及大量資金。加拿大廣播公司(CBC)報道指出,如果國家能源局按法庭要求,認真評估油輪增加對海洋生態所造成的影響,很可能會發現新問題,原來的評估結論是否還能成立就很難說。聯邦政府的諮詢工作也是一樣,認真聽取原住民的意見和擔憂,可能還要因此而作出改變,這對輸油管擴建項目來說,意味着新的風險和新的成本。

總理杜魯多透過推特發文指出,已經向亞省省長諾特利保證聯邦政府繼續支持油管擴建項目,並會朝着正確方向發展。

不影響《北美自由貿易協定》(NAFTA)談判

聯邦外交部長方慧蘭(Chrystia Freeland)周四晚上表示,《北美自由貿易協定》(NAFTA)談判正在作最後衝刺,加美雙方都希望本周末前能達成協議,並強調周四橫山輸油管的判決對談判沒影響。

方慧蘭表示:「我們已經進入了一個非常緊張的談判節奏,官員正在努力為一些高級別部長決議作出準備。」

周四,總理杜魯多、外交部長方慧蘭、政府事務部長勒布朗(Dominic LeBlanc)、加拿大駐美國大使麥克諾頓(David MacNaughton)一起參與電話會議,而美國總統特朗普周四表示,有信心可在本周五達成協議。向全國各省與地區首長說明談判的最新進展。

任何協議符合加人最佳利益

聯邦政府強調,將致力確保任何協議都會符合加拿大人的最佳利益。

加美談判中涉及的乳製品供應管理系統問題,對魁省奶農業的影響很大,魁省省長庫亞爾(Philippe Couillard)僅表示:「談判正處於微妙時刻,我們不會發表任何評論。」但他強調,一直堅持魁北克對於供應管理系統、文化保障和解決爭端機制方面的立場。

周四聯邦上訴法院對橫山輸油管擴建案按下了「暫停」鍵,不過方慧蘭說,儘管橫山輸油管前景不明朗,但不影響NAFTA的談判。

她強調,這項判決不會增加談判工作額外壓力。

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