本報記者
57名中國移民申請人涉嫌隱瞞透過無牌移民顧問入紙，被派駐香港的移民官拒絕發出簽證。聯邦法院以移民官沒有給予申請人解釋的機會，同意57名申請人提出司法複核要求，但亦在判決中明確指出，移民申請人是禁止使用無牌移民顧問，並且有責任誠實回答移民官的查詢。
該57名移民申請人全部是在2015年11月，被加拿大駐香港總領館一名移民官駁回其技術移民申請。理由是申請人的申請表是由非法移民顧問經手，和沒有披露申請人與代理人的關係。由於57宗司法複核申請的情況相同，因此法庭在今年3月決定合併處理。
法庭文件顯示，57名申請人全是中國公民，以技術人員類別申請永久居留。所有申請人都沒有填寫申報代理人的IMM5476表格。他們的申請表經移民部中央收表辦公室一名職員初步審閱後，交加拿大駐香港總領館作進一步評核和審批。移民官在審查時發現，這些申請都有多項相似之處。雖然沒有一名申請人申報有代理人，但全部回郵地址都是北京一間翻譯公司，該公司又有一個移民中介公司的名稱，標籤和文件格式也相似，因而懷疑申請人可能使用非法的代理人。
移民官在2015年6月向這些申請人發出俗稱「補件信」的「程序公正信」（Procedural Fairness Letter）指出，即使申請人的申請沒有附上IMM5476表格，但有理由相信他們使用無牌移民顧問的服務。信中指出，根據移民及難民法，申請人必須誠實回答移民官的所有問題和合理要求的相關文件，一名外國籍人士如果直接或間接作出虛假陳述，或拒絕提交重要事實，令移民及難民法的執行可能產生錯誤，將被禁止入境。每一封信又表示，對申請人沒有盡責任誠實提交合理要求文件感到關注，要求申請人在20日內提交書面回復。
移民官同時要求駐北京大使館移民部門的風險評估組，實地查證寄出申請表的移民中介公司，風險評估組人員與該公司一名經理交談後所作的報告，確認該公司向客戶提供非法的移民建議。這項調查並接觸一對使用該公司服務的夫婦，他們聲稱被非法移民顧問的欺詐手法所騙，並證實向該公司支付費用，以了解加拿大的移民法例和政策，公司又協助他們填寫申請表。他們向風險評估組出示公司提供的回復「程序公正信」指引和樣板信件，以及他們與該公司簽訂的合約。
移民官不認同，申請人回複查看該移民中介公司網頁取得資料，以及利用該公司的郵遞和翻譯服務的說詞。移民官相信申請人違反法例規定，暗中使用代理人。由於虛假陳述，令移民部無法確定經第三者提交的資料是否真確，因此拒絕發出永久居留簽證，申請人並且被禁止入境加拿大5年。
法官：須讓申請人作解釋
57名申請人在要求司法複核時表示，移民及難民法規定只有律師、公證人、法律理事和註冊移民顧問可以提供付費服務，並且懲罰非法提供服務的人，但沒有監管取得或接受服務的人。由於本案的提供服務者並不屬於獲得許可的類別，因此申請人沒有責任披露。
移民部表示，當移民官在「程序公正信」要求申請人解釋他們與該移民中介公司的關係時，申請人應該誠實回答，申請人不誠實的回復在移民及難民法是屬於虛假陳述。
法官判案時指出，移民官明顯地關注誠信問題，而申請人的回復令移民官認為是缺乏坦誠，但申請人沒有意識到這個問題。當然，移民官沒有責任提醒申請人要誠實回復「程序公正信」。不過，當移民官關注申請人沒有誠實回復時，移民官有責任向申請人提出，讓申請人在申請被拒和禁止入境前，有機會作出解釋。
法官指出，由於移民官對申請人的回復未有達到程序公正責任，因此容許申請人作出回應，批准司法複核。申請人的申請表將交由另外一移民官重新審核。
法官要釐清申請人認為毋須披露移民中介公司的論點說，移民及難民法針對禁止未經許可的人提供收費移民諮詢服務，而不是接受服務的人，但禁令的確存在，因此移民官懷疑有違法並沒有錯，申請人有責任誠實回答移民官的問題。
申請人要求索償堂費，法官指出這宗案沒有不公平、不公正、不恰當或惡意的情況，因此沒有特別理由獲得堂費。
