人口老齡化!研究指出加拿大應修改政策和稅率 鼓勵長者繼續工作

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■有研究指出,加拿大政府目前的政策,有重重障礙不鼓勵年長國民繼續工作。 菲沙研究所圖片

【加拿大都市網】根據菲沙研究所(Fraser Institute)最新發表研究報告表示,加拿大各地政府的政策是不鼓勵年長民眾繼續工作。若政府想要幫助想繼續打工的長者,便應該消除妨礙他們逗留在勞動力市場的因素。菲沙研究所這份題為《加拿大年長工人勞動力參與的障礙》(Barriers to the Labour Force Participation of Older Workers in Canada)報告指出,加拿大長者與工作年齡人口之比例,將從2010年20.3%翻倍至2040年38.4%,這是反映本國人口老化的另一個指標。

該報告又指出,今時今日,如果年長國民想要在65歲後繼續工作,他們會遇到一系列「不利」情況。首先是政府福利減少,在65歲後持續工作的長者,所享有的加拿大退休金計劃福利(Canada Pension Plan)、老年保障金(Old Age Security)及保證收入補助金(Guaranteed Income Supplement),均會被「回扣」(clawbacks),本質上等同福利減少。

面對削福利和高稅階

其次,65歲以上在職長者會面對更高的實際稅率。由於聯邦政府稅收抵免,在2021年收入約為39,000元或以上的65歲和65歲以上在職國民,入息基本上將蒙受15%回扣率(clawback rate)。

此外,當一名人士年滿71歲時,註冊退休儲蓄計劃(RRSP)必須轉換為註冊退休收入基金(RRIF)或年金(annuity),同時必須開始提取該些福利。如果繼續工作並獲得這些福利,可能會進入一個更高稅階。

在職長者收到的政府退休金福利可能會減少。一些政府退休金計劃是以收入為基礎,若領取者從工作中獲得收入,個別政府退休金計劃回扣率,便會降低他們所得福利。

該份報告共同作者多倫多大學經濟學榮譽教授耿達臣(Morley Gunderson)強調,所有加拿大人不論年齡,皆應有自由作出有關工作的選擇,政府不應限制這些選擇,又或者本質上懲罰那些想工作的民眾。

耿達臣又說,涉及就業和退休的規則似乎已經過時,該些規則與不斷變化的工作性質脫節,也不配合很多已屆黃金歲月的國民,想繼續工作之意願。這些規則成為對年長民眾保持工作的障礙,不僅會損害經濟,還會妨礙長者保持活躍和健康的能力。星島記者報道

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