制裁中興爭議升級 美國擬動用緊急法

加拿大都市网

■■美國商務部發佈對中興通訊長達7年的出口禁令,美媒《福布斯》評論稱,中興通訊預計會在未來幾周內申請破產。資料圖片

■■美企掌握通訊核心技術與芯片等關鍵零件,多項舉措已經打中相關中企的要害。圖為江蘇南通一家芯片製造廠生產的芯片仍難支應中企的高端需求。中新社

■美科技廠商將受波及

星島日報訊

中美兩國圍繞「中興事件」的較量漸入高潮,美國國會19日發佈報告,批評中國政府可能支持某些企業進行間諜活動,知情人士透露特朗普考慮遏制中國投資美國視為敏感的科技,方法之一是動用一條留作國家緊急事件使用的法律。而中興通訊針鋒相對,20日在其官網發聲明,稱美國的制裁「極不公平,不能接受!」

據消息人士透露,美國財政部官員正在着手制定計劃,明確點出將禁止中國企業投資的科技產業,例如半導體與所謂的5G無線通訊。彭博社報道,這項投資限制將是特朗普就美國認為侵犯美國智能財產權而計劃懲罰中國的最新一步。

考慮對華企業限制

美國政府上周公布對中國智能財產權的調查結果後,特朗普要求財政部長努欽考慮對中國企業祭出投資限制。雖然投資者目前聚焦在特朗普對中國進口產品祭出關稅的計劃,但新限制將使得特朗普上任以來便減速的中國對美投資進一步放緩,衝擊美國企業籌資能力並壓低估定的價值。

1977年生效的「國際緊急經濟權力法」,允許總統以宣布國家緊急狀態回應「不尋常與異常威脅」。宣布這類緊急狀態後,總統可以阻擋交易並扣押資產。華盛頓艾金甘普法律事務所國際貿易律師戴維斯說:「這條法律從未用在不公平貿易作為上,但範圍廣到可用在限制種類繁多的各項交易。」

傳中興未執行和解條件

另一方面,中興通訊已經成立了由總裁直接領導的合規管理委員會,並組建了合規專家團隊和顧問單位。本應於18日發佈的季度財報推遲,同時三名高管齊現身深圳機場,傳將赴美談判。

中興20日在聲明中稱,目前,公司正全面配合美方獨立合規監察官對中興通訊進行實監管,並提供超過13.2萬頁文件。對美國商務部工業與安全局(BIS)做出的決定表示譴責。

關於此次針對中興的制裁,中國的社交網絡流傳的消息指出,「梁子」出在8年前。2010年,中興通過被指「通過在北京註冊的空殼公司,向伊朗倒賣了大量禁運IT軟硬件以及軟件技術(包括一個功能強大的監控系統),價值1.3億美元。此事於2012年被人舉報,美國FBI隨即開始調查。2015年美國正式起訴中興,中興高管拒絕出庭。2016年3月,美國因此對中興進行技術管制,中興隨後更換管理團隊,新團隊與美國談判,庭外和解。2017年中興同意向美方繳納8.92億美元的罰款,美國結束了對中興長達5年的調查。

作為和解條件之一,中興承諾嚴肅處理涉案員工,其中4名高級員工裁退,另35人予以紀律處分。然而中興僅開除了4名員工,其他35名涉案的員工非但沒有處罰,甚至還要進行內部表彰,結果,美國對中興的懲罰就說來就來了。

華為聯想也被點名

美國國會「中國經濟與安全審查委員會」19日發佈的一份報告稱,中國令美國信息通訊技術產品供應鏈相當脆弱,美國在這一領域面臨嚴重挑戰。報告批評中國政府可能支持某些企業進行間諜活動,以提高中企競爭力並促進政府利益,並點名指出華為、中興通訊、聯想三家企業。

美國曾在2012年制定了「美國全球供應鏈國家安全戰略」,將全球供應鏈的安全視為國家安全戰略的一部分。但這份新的報告仍然認為,美國目前並沒有相應的法律和政策來進行全面的風險管理。

隨着信息通訊技術產品越來越複雜化,全球化,很多單一供應鏈中也在多個環節包括了源於中國的民用產品。在包括微軟、IBM、英特爾等在內的7個主要聯邦政府信息通訊技術的供應商中,進口產品中有51%源於中國。

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