【加拿大都市網】加拿大擔保父母祖父母移民名額一向僧多粥少，為此聯邦政府於2020年實行了一個抽籤辦法。但整個過程是否公平仍受到挑戰。聯邦法院本周五公布一宗判決，駁回一名華裔女子指控移民部抽籤過程中存在對華人的歧視。法官肯定移民部說法，指案件涉及問題不在司法複核範疇，同時亦不能證明現時做法違反人權憲章。
案件背景是聯邦移民部於2020年9月，以MI-43號「部長指令」形式，對父母祖父母移民申請的遞交和甄選程序做出新規定。做法是只有成功向移民部遞交「有興趣擔保」表格（Interest to Sponsor Form）的人，才有資格參與移民部的抽籤。移民部透過抽籤決定向哪些提交興趣表格的人發出邀請信，只有收到邀請信的人，才能提交正式擔保申請材料，進入申請程序。
法庭文件顯示，移民部於2020年10月13日至11月3日，在其網站上向准擔保人開放提交「有興趣擔保表格」。去除重複提交及不完整的表格後，收到了203,213份表格符合抽籤資格。
因2021年全年接受案件處理的上限是10,000個申請，移民部隨後透過隨機抽籤方式，選擇其中部分人發出申請邀請，並在2021年1月5日公告邀請信已發出。其他提交了興趣表格、但未收到申請邀請信的人，移民部表示會在接下來一年，根據部長發出的政策指引給予考慮。
希望以被擔保人作申請單位
案中原告是一名姓周（音譯： Ling Zhou）的華裔加拿大居民。她於2020年10月23日提交了有興趣擔保表格，表示欲擔保其母宋女士（音譯，案中另一位原告）及她的父親移民加拿大。其父母均為中國公民。周女在移民部抽籤中未被抽中，未收到當年發出的邀請擔保信件。她入稟加拿大聯邦法院，要求對移民部的擔保人甄選過程，具體說是移民部在2021年1月5日至11日，做出的向哪些准申請人發出邀請信的決定，進行司法複核。
她入稟的原因主要是，移民部規定只有成功提交「有興趣擔保」表格的人，才有資格參加抽籤。而華裔擔保人大都出生於中國實行計劃生育年代的獨生子女家庭，因此只能提交一份有興趣擔保表格，即獲得一個「中籤」機會。相比之下，那些多子女的家庭，（因為可以由多名子女提交興趣表格擔保同一父母）可獲得多個「中籤」機會。這構成了針對華裔或是特定家庭背景（獨生子女家庭）申請人的歧視和不公，違反了加拿大人權憲章和其他人權法律。
原告提出，移民部的隨機抽籤應以被擔保人的姓名（父母祖父母）作為基礎，這樣每位被擔保人都有平等的一次中籤機會。以提交興趣表格准擔保人姓名為單位抽籤，准擔保人的人數越多，中籤機會越大，造成事實上不平等。
