加國80%私煙來自安省 強制新包裝反令黑市更猖獗

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私烟
■■私煙未受加拿大煙草包裝法監管,通常甚少或完全沒有吸煙危害健康的警告提示。NCACT

星島日報記者報道

全國反私煙聯盟昨天發表報告指出,有三分一在安省出售的煙草都是非法私煙,全國80%私煙來自安省。聯盟認為導致安省私煙猖獗的主要原因,因為政府即將強制新煙草包裝法,只有令到情況變得更差。

全國反私煙聯盟(National Coalition Against Contraband Tobacco,NCACT)於年中展開為期12個星期,於8月18日結束在網上訪問安省1,500名成年省民,就他們在過去7天內購買煙草的情況作調查。結果發現消費者在安省購買煙草時,高達32%都是非法私煙。當中安省某些地區更高達60%都是不合法私煙。

該聯盟全國發言人兼在多倫多警隊服務39年的老差骨格蘭(Gary Grant)表示,安省私煙問題持續惡化,是全國最差的省份。在安省出售的煙草有32%是非法。歷年來安省的非法私煙充斥情況仍持續不下,走私網絡變得更加根深蒂固,再加上全國即將實施的新煙草包裝法例,只會令到問題更糟糕。

安省北部私煙最猖獗

該報告顯示,私煙最猖獗的地區是安省北部,非法私煙佔據了市場59%。南安省地區私煙亦高達36%。安省東部及渥太華的私煙,則有33%。在安省私煙比率最低的是大多倫多地區。格蘭表示,非法私煙不獨繼續充斥市場,同時變得更複雜。過往傳統的私煙多以整條200支裝出售,但目前有80%的品牌包裝都是精心製作的。三分之二安省煙民根本沒有察覺到買到的煙草是非法的。

格蘭稱,私煙的包裝一般不會跟隨加拿大煙草監管指引,通常甚少或完全沒有吸煙危害健康的警告提示,包括已經禁售的薄荷煙,亦沒有向聯邦及省政府繳納消費稅。煙草商將私煙放在開放的地方,違反法規地公然販賣私煙。在私煙市場穩定的比率下,實際上私煙亦已經加了價,這意味着非法私煙的批發商會有更高的利潤。

格蘭又指出,全國有80%私煙都是來自安省。大部分不遵守加拿大煙草管制法例的煙草店鋪,都是散裝出售。聯盟用隱蔽攝像機暗中拍攝的片段中見到,非法私煙市場並沒有遵守法例。加拿大人應該擔心,對抑制吸煙的努力現正受到破壞;同時,對於政府進一步修訂的新煙草包裝法例,亦只會令到非法市場更加方便。

格蘭解釋,建議中的新煙草包裝修訂法,是要求劃一的普通煙草包裝法。這是加拿大獨一無二的法例,但顯而易見,當警方執行充公任務,或到煙草店鋪抽查時,因大部分的非法私煙都是「普通包裝」,看似與合法的煙草無異,而令到警方難於執法。這個轉變,亦令到煙民難以辨別哪些是合法的煙草,哪些是非法私煙。在這情況下,絕對有利黑市。

格蘭認為,有更多理由擔心私煙問題。這是由犯罪集團提供資金經營,及花費納稅人數十億元外,同時亦摧毀了煙草控制規則目的。如果沒有認真執法,再嚴厲的法例亦只是紙上談兵;如果對目前非法私煙橫行猖獗沒有採取行動的話,那加拿大就再沒有能力解決非法私煙問題,且只會令情況越來越惡劣。

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