加拿大短租服務增長迅猛,Airbnb和酒店業都覺得該管管了

加拿大都市网

■现时短期租住行业的营运模式受到有限度规管。星报资料图片
■■現時短期租住行業的營運模式受到有限度規管。星報資料圖片

星島日報記者報道

有鑒於短期租住服務如Airbnb等在世界各地迅速發展,加拿大酒店業聯會(HAC)的報告提出現代化又實際的指引,讓本國各市府參考如何制定本地的規管模式,杜絕逃稅及減少社區受到滋擾的情況。 

該報告名為《在電子經濟模式發展現代化的短期租住服務》(Developing a Modern Approach to Short-Term Rentals in a Digital Economy),當中指出房屋共享已成為趨勢,人們利用這個平台進行商業營運方式。過去兩年,Airbnb在出租多個單位房屋的模式已增加108%,占其營利83%。

加拿大酒店業聯會政府關係總監貝克(Alana Baker)表示,現時短期租住行業的營運模式受到有限度規管,這種利用網上平台營運生意的方式,帶來意想不到的後果,包括損失稅款、減少房屋供應量、社區受到滋擾,甚至引起犯罪活動。因此,三級政府有需要制定一個現代化的規管框架,可以解決有關問題,推動公平原則及保護社區。

應訂定衛生及安全標準

此次報告參考世界各地的規管模式,提出下列的建議讓各城市採用,包括:
● 東主註冊登記及收費
● 平台註冊登記及收費
● 主要居所限制
● 使用量上限
● 衛生及安全標準
● 要求彙報制度
● 徵稅及執法與處罰

在加拿大,卑詩省、魁省,以及多倫多和溫哥華市,為短期租住服務已實行規定。渥太華宣布將會檢討規管模式,而愛民頓、卡加利和新斯高沙省相繼進行。這些城市為旅客與社區居民尋求平衡雙方的利益。

貝克稱,短期租住服務行業不應排除在規管範圍內,這是建設穩健社區及保障旅客的安全。本國的酒店行業承諾與政府共同合作,發展一個公平及有效的方法規管短期出租行業,以便界定真正的房屋共享與商業營運的分別。此舉既可以保護社區,又令旅客享受安全的旅程。

Airbnb促請聯邦 訂短租監管機制

一直有人促請政府,就短租市場制訂規則。現在,全球最大短租網站之一的Airbnb,主動要求聯邦自由黨政府,為發展迅速的短租行業建立一個監管機制。

Airbnb向眾議院財政委員會提出的建議書,要求聯邦自由黨政府,避免把傳統酒店老舊和過時的規則強加到Airbnb,而是推行一個簡單易明的機制。

在長達5頁的建議書中,Airbnb直言不諱地表示,該公司希望受到監管,比去年要求聯邦採用「輕微」的監管措施更進一步。

Airbnb的加拿大公共政策經理戴格(Alex Dagg)指,該公司認為,作為一個平台,出租者應該納稅。戴格續道,他明白到,當該公司這樣說,其他人會感到驚訝,但該公司這樣做,是因為Airbnb認為應該作出貢獻。

聯邦曾表示,正研究如何對網上服務供應者徵稅及作出監管,但暫時未確定怎樣做。

酒店業亦要求公平競爭環境

加拿大酒店協會(Hotel Association of Canada)表示,聯邦自由黨政府應該要求網上企業,提供有關所有房屋租賃活動的詳細資料,以便稅務機關能擁有所有短期租賃房主的名單,並要那些高收入的房東,像酒店一樣納稅。

該協會政府關係總監貝克(Alana Baker)強調,酒店業不反對Airbnb,也不反對競爭,因為競爭實際上是一件好事,但酒店業尋求的是公平和公平的競爭環境。

Airbnb表示,在加拿大,有大約8萬人提供地方出租,他們平均每年賺取5,500元租金。

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