安省擬整合地方政府 8區域82市或受影響!

加拿大都市网

本報記者報道

繼將多倫多市議會席位大幅縮減後,安省進步保守黨政府昨表示,會審視安省8個區域及其轄下的市政府架構,詳細研究將部分地方政府合併之可能性,以節省納稅人金錢,福特政府已指派特別顧問審視簡化地方政府,預計在今年初夏會有初步建議,受影響被審視地方政府共有82個,包括約克區、皮爾區及杜咸區府與其轄下城市等。

安省進步保守黨政府昨表示,已委任曾歷3名省長的前副廳長Michael Fenn及前滑鐵盧區府主席Ken Seiling,在全省展開就安省8個區域政府及其轄下各城市,合併與簡化的諮詢工作,省府稱諮詢對象包括受影響地方政府之議員、政客、官員、商戶及市民等。

被省府審視其合併可能性的區域政府共有8個,包括約克區、皮爾區、杜咸區、滑鐵盧區、荷頓區(Halton)、尼亞加拉(Niagara)、Muskoka District、牛津郡(Oxford County)及閃高郡(County of Simcoe),以及上述所有區府轄下之市政府,即萬錦市、密西沙加市、皮克靈市、烈治文山市及旺市等,也會在諮詢簡化或合併可能性的範圍內。

■■福特政府擬整合安省82個地方政府。網上圖片
 

此代表全省共有82個地方政府,有可能於諮詢與審視後,研究他們是否可以合併,以節省安省政府開支。

審視焦點在3方面

省府指出審視焦點在3方面,包括管治效率、決策過程與向市民提供服務是否理想。安省地區事務暨房屋廳長卡拉卡(Steve Clark)昨透過新聞稿指出,省府此舉是要改良區域政府有效運作,且研究如何更好運用納稅人金錢,務求令居民及商戶獲得更有效的市政服務。

問到是否要重返前安省保守黨夏里斯(Mike Harris)政府的合併市政計劃時,克拉克不願將此作比較。

他只表示不同的地方政府,時常會就其發展提出可行方案,例如2個地區政府聯合一起,達成一些利民政策等。

他重申現行的地方政府運作模式,已運作了數十年,省府所委任的諮詢顧問,正研究是否有需要更新此地區政府模式。

不過有關注人士認為,被審視的地方政府多達82個,而區域政府則有8個,覆蓋地區廣泛,但省府只有不足半年時間做諮詢工作,根本不足夠聽取所有持份者的意見,除非省府打從一開始就只是擬選擇性地聽取意見。他認為省府應該仔細考慮是否有需要縮減地方政府,當中所涉及的是市政服務能否順利推行,以及應付一些地方社區正急速增長之需要。

疑選擇性「整頓」地方 減少開支未必能如願

■萬錦市約克區域議員李國賢(圖)
 

安省進步保守黨政府委任兩名資深政客,研究安省8個區府暨轄下市政府,未來簡化人手甚至合併可能性;萬錦市約克區域議員李國賢指,省府做法是否有選擇性地對付一些省府「看不對眼」的地方政府,但也承認省府舉動,無疑加重區府及相關市府制訂財政預算的壓力,如約克區府面對30億元赤字,區府有需要展示量入為出的規劃。

李國賢表示一旦省府以多倫多市市府模式,簡化地方政府議員人手,以萬錦市為例,省府地區劃分選議員,萬錦市可能只會選出3名議員,屆時現今萬錦市包括市長、區域議員及市議員共13名議員的情景,將不復存在,這意味着市府內將有大批人士失業。

他假設省府或許將約克區分為南北兩個地區,約克區南面的萬錦市、烈治文山市及旺市,歸為一個區域政府;其餘在約克區北面的市府,則合併入一個地區政府,從而節省市政人手開支,然而此舉能否確保地方服務,真正配合市民需求及到位,確令人懷疑。

非獨厚保守黨票倉區

李國賢稱理解省府為何有此想法,以約克區府為例,財赤高達30億元,其他區域政府也可能面對財赤情況,可能就是令省府研究合併區域政府想法的導引,不過省府只針對省內8個區府,並非審視省內全部地方政府如何簡化人手,難免讓人感到行事偏頗,甚至「公報私仇」。

他亦相信省府在各地方政府正在忙於制訂2019年度財政預算案時,拋出此審視方略,會對受影響的82個地方政府,如何制訂財政預算案帶來壓力。李國賢認為正面對赤字壓力的區域政府,理應認真考慮如何量入為出,盡量做出一個平衡預算。

他重提其早前建議,萬錦市應該考慮脫離約克區自保。李國賢指萬錦市是極少數做到平衡預算的市政府,然而作為約克區內一員,萬錦市亦需負擔約克區府的財赤問題,如市民除支付市府稅務外,地稅中也包括區府稅收,無形增加市民生活壓力。

李指出905地區是安省進步保守黨的票倉,他質疑福特政府是否真的想縮減905地區政府架構,抑或想藉此堵塞外界認為「他對多市刻薄,但對905地區厚待」的想法,則不得而知。 

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