尷尬了! APEC閉幕首次未簽署領袖聲明 中美針鋒相對鬧的?

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APEC会议闭幕
■■亞太經合會(APEC)領袖峰會18日閉幕,領袖聲明難達共識。前排左五為習近平,中為巴布亞新幾內亞總理奧尼爾,右五為日本首相安倍,右一為香港特首林鄭月娥。 新華社

星島日報訊

亞太經合組織(APEC)峰會18日在巴布亞新幾內亞閉幕,各國未能就正式書面協議「領袖聲明」達成共識,這是亞太經合會史上首次出現領袖聲明難達共識。主辦方巴布亞新幾內亞外長帕托表示,中美關係雙方在亞太地區的願景有衝突,令起草領袖聲明增添困難。

事實上中美雙方領導人出席峰會期間針鋒相對,雙方對領袖聲明的言詞亦各持己見,美方要求宣言中使用嚴厲措辭,以反對中方的不公平貿易行為,中方則重申反對保護主義及單邊主義的立場。峰會早在上周已傳出「領袖聲明」難達共識的消息,智庫太平洋經濟合作理事會主席康貝爾指:「我們處在一個貿易緊張升高、保護主義抬頭的艱難時期。」豈料預測最終成真,而中美雙方領導人針鋒相對,是這次領袖聲明的重大阻礙。巴新總理奧尼爾18日表示根據程序,峰會成員無法達成共識。
被問到哪些國家不同意領袖宣言內容時,奧尼爾回應「眾所周知的兩大經濟體」。他坦言中美貿易課題是這次會議的關注焦點,認為兩國應該進行磋商,解決分歧,而本月底舉行的二十國集團(G20)峰會將是兩國磋商的機會。加拿大總理杜魯多則指,中國及美國在內的多個國家,就貿易及關稅等問題有分歧。

■中美APEC峰會較量

據報道,美方要求宣言中使用嚴厲措辭,以反對中方的不公平貿易行為,中方則重申反對保護主義及單邊主義的立場。一名與會的外交官說,一周來愈演愈烈的美中緊張態勢,始於中國外長王毅反對路透社所見宣言草案中的兩段內容。 其中一段提及反對「不公平貿易行為」以及要改革世界貿易組織(WTO),另一段則有關永續發展問題。這位要求匿名的外交官說:「(美中)兩國針鋒相對,峰會主席難尋弭平雙方分歧的選項。」「中國不滿在提及世貿組織時將不公平貿易行為歸咎於一個國家。」

中國否認派員闖巴新辦公室

出席峰會的中國外交部國際經濟司司長王小龍說,領袖宣言未達共識,並非因為「任何兩個特定國家間的分歧」。他說大多數成員堅定承諾維護多邊貿易體系,並支持健全且運作良好的世界貿易組織(WTO)。他又說正處討論的初步階段:「在如何推動相關進程方面,不同國家有不同想法。」據《中國時報》引述台灣官員的話稱,原本17日部長宣言已經完稿,但18日凌晨2時許,主席卻突然詢問各會員是否對部長宣言有意見?泰國首先發難,針對WTO改革的文字提出異議,隨後有其他國家跟進。由於APEC屬於共識決,既然有人提出異議,部長宣言自然無法通過,連帶領袖宣言也跟着難產。

另外多個外媒報道,4名中方人員試圖闖入巴新外交部部長辦公室,影響草擬中的峰會公布內容,被拒絕。消息指帕托在辦公室內,但認為私下單方與中方會面的做法不合適,因而拒絕會面,事後當局派出警員在辦公室外站崗。帕托僅表示「此事並不構成問題」。對此,中國外交部國際經濟司司長王小龍在巴新舉行的記者會上說,有關報道並不屬實,「是一些別有用心的人在散播謠言」。

中國國家主席習近平連日來不點名批評美方挑起貿易戰,18日發表講話時更重申要堅定維護以規則為基礎的多邊貿易體制,「旗幟鮮明抵制保護主義」。他說中國願同亞太各方深化數字經濟合作,堅持共商共建共享,高質量、高標準、高水平建設「一帶一路」,為亞太和世界各國人民創造更大發展機遇。習近平當日已抵汶萊進行國事訪問。美國副總統彭斯當日演說時直言不諱地說,除非中國做出改變,否則美國不會停止對價值2500億美元的中國商品課徵關稅。彭斯還將矛頭直接指向一帶一路倡議,說各國不該為接受貸款傷害主權,還說「我們提供的不是束縛帶或不歸路」。

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