擔心返華後遭迫害絕育 華裔2孩夫婦獲准司法複核

加拿大都市网

■位于渥太华的加拿大公民和移民部总部。网上图片

資料圖片

綜合報道

一對華裔夫婦在千里達生下兩個孩子,擔心返回中國後,會因為違反中國一孩政策而受迫害,女事主可能被迫要使用宮內節育器,又或夫婦其中一人被迫絕育,他們其後透過蛇頭,經美國前往加拿大,並在加拿大申請難民身分,但被難民保護局否決,於是向聯邦法院提出司法複核申請。法院以難民保護局考慮理據不充分為由,日前裁定申請人勝訴。

申請人一家四口,分別是已婚夫婦歐忻錦(Xinjin Ou,譯音)與周建鳳(Jianfeng Zhou,譯音),以及他們兩個未成年孩子歐凱誠(Kai Cheng Ou,譯音)與歐浩南(Hao Nan Ou,譯音)。夫婦二人都是中國公民,來自廣東省。

在2006年6月,兩夫婦遷居千里達和多巴哥共和國(簡稱千里達),兩個在千里達出生的孩子擁有千里達國籍,亦有資格獲得中國公民身分。

透過「千里達」蛇頭抵達加國

2012年6月,周建鳳回中國探親。她聲稱,當地一個官員告訴她,由於她與丈夫違反了國家計劃生育政策,所以如果他們返回中國,他們會被罰;在一孩政策下,她需要使用宮內節育器;假如她再次懷孕,她或其丈夫都會被強行絕育。同年11月,歐忻錦的千里達工作許可證到期,未能續簽。夫婦二人於是透過蛇頭,經美國前往加拿大。抵達加拿大之後,他們在加拿大申請難民保護,表示他們希望生育更多孩子,可是擔心一旦回國,妻子會被迫使用宮內節育器,又或夫婦其中一人會被強制絕育。

在2015年,周建鳳在加拿大再度懷孕,不過其後流產。

難民保護局認為,歐忻錦與周建鳳希望生育更多孩子的願望可信,不過不認為假如周建鳳返回中國後,會面對受迫害的風險。

有關強迫避孕,難民保護局指出,根據中國的人口及家庭計劃法,宮內節育器被視為優選避孕方法,然而不是唯一方法,還有其他方法,這並不代表迫害。

至於絕育,難民保護局指出,歐忻錦與周建鳳是否會有第三個孩子,實屬忖測。此外,中國在2016年更改家庭計劃法,容許每個家庭可育有兩個孩子,換言之在現行兩孩政策之下,他們兩夫婦沒有違反中國的法例,因此即使他們返回中國,都不會面對受罰的風險,包括被迫絕育。

法院指難民局決定不合理

難民保護局又稱,歐忻錦與周建鳳兩夫婦來自的廣東省,在推行國家中央的家庭計划上,較中國其他地區採取較寬鬆的態度。資料顯示,自2012年以來,廣東省當局都沒有強迫違犯生育計劃者絕育或避孕,最多只是罰款。根據這些原因,難民保護局在去年10月26日否決申請人的難民身分申請。

申請人就難民保護局的決定,向聯邦法院提出司法複核,並提出多個理據,包括認為難民保護局未能全面考慮實際情況。

聯邦法院於今年5月24日在多倫多審理此宗司法複核申請。法官在9月28日作出裁決,指出此案的重點之一是,申請人是否有充分理由擔心返回中國後會被迫害,而難民保護局決定不合理,沒有全面考慮所有情況,所以批准申請人的司法複核申請,申請人的難民申請交由難民保護局另一成員重新考慮。

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