拜登預料入主白宮 中美關係會走向何方?

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(■2011年拜登任副總統時到訪都江堰,與習近平談笑甚歡。)

拜登預料入主白宮,雖然他與中國元首習近平被視為「私交甚篤」,但由於這並非正式選舉結果,中方暫未表態祝賀。北京大學國際關係學院院長賈慶國向本報分析,「拜登時代的中美關係將相對穩定,少衝動,少個人色彩,更加理性」,拜登上台後中美關係或迎來「喘息期」,但短期內美國對華的強硬政策恐不會調整。中國人民大學教授時殷弘相信,拜登政府將修補美國與歐洲及亞太國家的同盟關係,進而主導或促成一個較全面的「反華統一戰線」。

  北大學者賈慶國相信,從中長期來看,中美關係有緩和空間,兩國國家利益和戰略的重疊將促使雙方增加合作和互動,但短期內美國對華的強硬政策恐不會調整。人大教授時殷弘指出,與特朗普相較,拜登「遠不那麼狂野、粗俗和善變」,他的中國政策將有較多的可預料性及穩定性。且他不像特朗普般意圖「顛覆和取消」中共的執政地位,而只是想要中國「退回到較寬鬆的中央集權體制」。

  但時殷弘指出,在台灣、香港、南海、新疆、西藏及中國宗教、人權等重大問題上,拜登與特朗普不會有重大區別。他認為,在拜登執政下,美國遲早會與中國有局部性的高層溝通和協議,且兩國軍事衝突的可能性將大為降低,對緩解中美關係有利。

  目前中美摩擦和對立已遍及所有領域,《環球時報》引述復旦大學美國研究中心副主任信強表示,這表現在戰略互信的摧毀,高層政治互動幾乎停擺,沒有任何實質合作,「拜登上台,至少中美可在後兩方面有所突破。」他預計,中美會在疫苗、抗疫、氣候變化等領域,恢復較為務實的建設性合作,一些此前停擺的對話和聯絡機制也有望恢復。

  國際關係學院國際政治系主任達巍認為,拜登的對華政策不會簡單地回到二〇一六年「奧巴馬時代」,因為過去四年間,中美關係和世界都已發生巨大改變,兩國精英和民眾對對方的看法也幾乎徹底重塑,「對華政策的徹底改變,可能正是特朗普政府留給美國最大的政治遺產。」

  達巍認為,拜登上台後,美國在關鍵核心科技領域對中國的打壓不會放鬆,但「脫鉤」的範圍有望縮小,「比如對TikTok和Wechat這種沒有不可調和矛盾的企業,禁令有可能取消。但華為在很多領域都牽涉到中美間無法調和的核心競爭,情況就要更複雜。我預計美國在對華為的芯片出售上會有一定鬆動,但在5G建設領域的政策,恐怕很難有所改變。」

  北大學者賈慶國也認為,中美貿易戰不可能馬上熄火,美國將繼續限制高科技產品出口中國,比如最頂尖的芯片產品出口,但對於非頂尖的高科技產品,將會放鬆限制。

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