本報訊
美國國會日前高票通過制裁俄羅斯新議案，令保持克制的俄羅斯忍不住爆發了。俄羅斯總統普京當地時間7月30日接受專訪時表示，755名美國外交官將不得不離開俄羅斯。而在此前，俄羅斯外交部也發表聲明，強硬回應美製裁法案。俄方稱將削減美國駐俄使領館工作人員總數，並暫停美駐俄大使館在莫斯科的一處別墅和倉庫的使用權。
雖然美國總統特朗普很想改善與俄羅斯的關係，但美國國會一點兒不給他機會。美國國會眾議院和參議院在7月27日通過對俄加強新制裁的議案，目標包括俄能源行業、軍工企業、幾家銀行以及被美指控干預去年美國總統大選的機構。新華網報道，值得注意的是，該議案限制了美國總統解除對俄羅斯制裁的權力。
特朗普作為總統，對該議案有權否決。他收到議案後，將有10天時間考慮。該議案一旦經特朗普簽字，將正式生效成為法律，同時或成為2014年以來美對俄最全面的制裁。但如果特朗普想修改制裁案，美國國會有至少30天時間舉行聽證會並就總統修改案做出表決。這等於將奧巴馬對俄羅斯作出的制裁由行政命令變成法案，令制裁更加難以解除。
俄宣布系列反制措施
針對美國新制裁議案，普京在接受電視頻道專訪時表示，「美方在毫無緣由的情形下採取了一項措施，但重要的是要注意，這使俄美關係惡化了。他們非法限制，企圖影響世界其他國家，包括那些有興趣發展和保持與俄羅斯的關係的國家，甚至我們的盟友」。俄羅斯RT新聞網報道指，普京在節目中宣布，755名美國外交官將不得不離開俄羅斯。普京補充說，「我們一直等待了很長時間，也許事情會朝向好的方向發展，我們希望這種情況會反生，但是看起來好像不會在不久的將來發生變化……我決定現在是我們表明我們不會無動於衷的時候了」。
在普京之前，俄羅斯外交部也宣布了一攬子措施，反制美國的對俄制裁。其中包括：在今年9月前將美國駐俄使領館的所有工作人員裁減到455人，這一人數與目前俄駐美使領館的工作人員總數持平；自今年8月1日起，禁止美使館使用其位於莫斯科西部「銀松林」的度假屋及其位於莫斯科南部「旅行大街」的多所庫房。同時俄方保留對美採取其他措施的權利。
俄羅斯外長拉夫羅夫說，由於美國對俄羅斯施加非法制裁、惡意誹謗俄羅斯、驅逐俄羅斯外交官等一系列敵對行為，俄羅斯才做出這樣的決定。此次俄方的回應是迫不得已、剋制、完全對等和符合國際慣例的，旨在保護俄羅斯的合法利益。
美政治新特點顯現
如今，這份議案已呈到特朗普案上。簽，是默許法案對自己權力的限制；不簽，會給自己留下「通俄」口實。對於特朗普會怎麼做，上海外國語大學國際關係與公共事務學院教授楊成表示，美國國會兩院都以絕對優勢通過制裁法案，充分表明美政治精英在涉俄問題上的強硬立場已超越共和、民主兩黨的政黨利益邊界，而表現為一種重疊共識。特朗普有可能動用否決權，但問題是，在美國現有的政治氛圍和制度環境中，否決會徒勞無功，也會為其執政帶來更大麻煩。
如果此次法案通過並實施，將對俄美關係產生什麼重要影響，特朗普希望緩和兩國關係的打算又是否會破滅？對此，楊成分析，俄美對兩國關係改善的預期早已大大降低，能夠正常化就已經是可以接受的結果。此外，問題還在於，兩國關係的調整主要不取決於俄，而取決於美。換言之，俄美關係的調整已經呈現出後冷戰時期前所未有的，受制於美國國內政治議程和政治結構的新特點。特朗普即便曾經想改善對俄關係，現在也不得不部分遷就目前對自己不利的國內大環境。俄對此認識得很清楚，會繼續努力爭取俄美關係的改善，但預期已明顯調低。
