特朗普與國會達協議 臨時重開政府三星期

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■美國政府關門給航空帶來的影響持續惡化。圖為紐約拉瓜迪亞機場因航班延誤,導致旅客滯留。路透社

■特朗普在白宮發表講話,宣布美國政府將暫時恢復運營。路透社

■美眾議長普洛西簽署重開政府的協議。美聯社

■無薪 聯邦僱員也不能罷工

 

星島日報訊

美國歷史上持續時間最長的聯邦政府停擺,在歷時35天後終於告一段落,總統特朗普25日在強大政治壓力下讓步,簽署3周不含建牆款的短期撥款法案,讓受影響的政府部門重開到2月15日。但他同時揚言,下月15日前國會必須拿出加強邊境安全的方案,包括建造實體屏障,否則不惜再次讓政府停擺,或者宣布國家進入緊急狀態,調款興建圍牆。

綜合美聯社、路透社、NBC及霍士新聞報道,特朗普25日下午在白宮玫瑰園舉行記者會,一方面宣布與國會達成暫時終止停擺的協議,另一方面依然以強硬措辭為邊界圍牆辯護。他表示,記者會結束後國會會立即行動,他將簽署短期撥款案,確保所有聯邦僱員儘快支薪,並承諾「願與民主黨合作」,協商邊界安全立法事宜。

臨時協議不包括特朗普之前一直堅持的建牆款,是特朗普做出的重大讓步。但在記者會上,特朗普還是用了相當的篇幅談到邊境圍牆,堅稱自己倡議的不是「中世紀的圍牆」,而是配有感應器、監視器、無人機等先進科技的「智能圍牆」,面對移民湧入國家,政府「別無選擇」。他又揚言,這次短期撥款法案時限屆滿後,如果國會不能開出「公平」條件,政府「從2月15日起要麼再次停擺,要麼我會行使法律及憲法賦予的權力,解決這個(邊界)緊急問題」。

輿論普遍相信,特朗普所指的憲法權力,是宣布國家進入緊急狀態,然後抽調經費興建圍牆,但白宮此舉勢將引起法律後果,民主黨必定會指責總統越權,連串訴訟也將隨之而來。

特朗普表態後,參眾兩院立即行動,先後通過撥款法案,並將文件送交特朗普簽署。有白宮官員稱,特朗普看了新聞後,發現執法人員欠缺經費無法履行職責,因此改變初衷,現在僵局化解,預料公務員未來幾天就能領到薪水。該名官員並說,下一輪談判時民主黨如果同意撥款建牆,就算預算達不到特朗普要求的57億元,白宮也願接受。

多方分析認為,特朗普這次讓步等於承認失敗,國會民主黨則全面勝利,民主黨一直堅持政府重開再談判邊境安全。事實上,眾院議長普洛西和參院民主黨領袖舒默發表聲明時,均以勝利一方自居。舒默表示,希望特朗普「吸取教訓」,不要再為了政策分歧而陷自己於不利局面,又說白宮與民主黨之間其實有廣泛的合作空間,無需為了邊界圍牆而糾纏。

至於普洛西方面,當記者追問她能否承諾不再讓政府停擺時,她回答說無法為特朗普擔保任何事,但她本人對此「樂觀」。

聯邦政府部分部門,包括司法部、國土安全部等多個重要部門,從上月22日起停止運作,80萬公務員暫停支薪,連日來缺勤的僱員越來越多。事件持續至今也令特朗普民望大挫,民調發現,大多數國民認為責任在於特朗普,其中獨立選民的態度尤其明顯轉變。

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