特朗普反移民又出新招 要拿宪法中的“出生公民权”开刀

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特朗普表示计划签署行政命令,结束非公民及无证客在美国出生子女在出生时就自动拥有公民身分的权利。资料图片

星岛日报 邓燕文编译 

美国总统特朗普谋求限制到美国的移民人数,誓言挑战出生公民权(birthright citizenship),这一已有150年历史的宪法条文,表示计划签署行政命令,结束非公民及无证客在美国出生子女在出生时就自动拥有公民身分的权利。他这一计划获得保守派的支持,但大部分法律专家却认为此举违宪。众议长、共和党人赖恩也表示不认同这种做法。

综合《华盛顿邮报》、《纽约时报》及CBS News报道,特朗普在将于11月4日播出的Axios on HBO采访中谈及他这一计划时表示:“多么荒谬。我们是世界上唯一的国家,当一个人进来(美国)并有了孩子,这个孩子基本上就是美国公民,享受所有那些福利85年。”他其后连续两次指这条法律“荒谬”,扬言“必须要结束”。

节目主持人透露,特朗普告诉他,他已就这个行政令征询白宫律师的意见,律师认为他可以那样做,并称现在这个行政令“正在考虑之中……将会发生”。

分析指,取消非公民及无证客子女出生公民权的行动如果得以实施,那将是承诺在移民问题上采取强硬立场的在任总统最激进的严厉措施。特朗普在距离中期选举只剩聊聊数日之时,再次提出这个问题,被指是意在激发他保守基地的支持者。

事实上,美国并非唯一承认出生公民权的国家。据支持限制移民人口的组织移民研究中心说,全球有至少30个国家,包括加拿大及墨西哥及多个西方国家,都有类似的出生公民权政策。民主党政要及移民权益分子马上抨击特朗普这一承诺。连众议长赖恩也在接受电台采访时否定这一想法,称这一计划不符合宪法第14修正案。赖恩在肯塔基的WVLK电台上表示,“你显然不能那样做。你不能用行政令结束出生公民权。”赖恩还表示,当年奥巴马总统用行政令修改移民政策,暂缓递解追梦人并给他们临时工作许可,遭致共和党人的激烈反对,指责他是在滥用总统权力。

第14修正案是在南北战争后通过。该修正案具体规定,所有在美国出生或归化入籍的人均是美国公民。最高法院1898年也维持这一修正案,裁定合法永久居民或短期到美国的访客可以享受这个权利。 保守分子长期以来一直指称,第14修正案只适用于公民和合法永久居民,而非无证客。他们指这条法律上吸引无证客到美国的原因之一。

特朗普这一计划获得盟友的支持。共和党参议员格雷厄姆在听到消息后表示,他将提出类似特朗普行政令的议案。目前未清楚,格雷厄姆是否考虑提出宪法修改案,改变现有的法律,结束出生公民权。

他告诉霍氏新闻,他认为出生公民权是一个错误,应该修改宪法并表明,“如果你非法到美国,你生孩子,那这个孩子就不会自动成为公民”。

取消无证客子女的出生公民权是特朗普在竞选总统时就大力提倡的做法。

法律学者目前的共识是,特朗普不能那样做,但特朗普及其盟友热切希望此举在最高法院接受考验。

特朗普的提议在民权组织中引发愤怒回应,称取消出生公民权如同“种族清洗”,也有律师称这个提议非法及具冒犯性,会增加种族的紧张关系,令国家更加两极分化。

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