郭瑾编译
在经过漫长的连续审议之后，美国参议院于当地时间19日晚通过了2018财年预算决议案，为接下来的税法改革扫清了早期障碍。特朗普午夜1时在推特发文，对参院多数党领袖麦康诺表示祝贺，称这是“为美国大规模减税的第一步”，承诺减税的规模会是美国历史上将所未见的。
综合《纽约时报》、美联社和新闻网站thehill.com的报道，这份金额4万亿美元的预算决议案以51票赞成、49票反对的投票结果过关，该预算案允许共和党人无需民主党议员投票也无需担心民主党人阻挠议事日程，就可以在参院通过税改法案。由于众院在两星期前已经通过了自己版本的预算案，接下来将开始两院版本的协商，但众院共和党人表示，为了避免延误税改案的进程，他们将会接受参院的预算案，最早将在下周投票通过。由于开支增速超过收入增长，美国在刚刚结束的财政年度出现2013年以来最大规模预算赤字。在截至9月30日的12个月中，美国政府的预算赤字达到6657亿美元；2016财政年度的预算赤字为5856亿美元。
共和党人希望在今年结束之前，让近30年来的首次税法改革在国会通过，而特朗普也希望能在今年圣诞节通过税改案，给美国人民送上一份特别的圣诞大礼，这一目标是否能实现，将直接影响共和党人在明年中期选举中的结果。南卡州共和党参议员、参院预算会员会成员格雷厄姆说：“这将是我们实现减税的最后一次、最好的一次机会。”他也警告如果税改无法在国会过关，将对共和党人带来毁灭性的打击。
在当晚的投票中，除了所有民主党人投票反对外，肯塔基州共和党参议员保罗是唯一一位投票反对这份预算案的共和党人，他认为这份预算案的开支过高。但特朗普20日在推特上表示，保罗最终将在税改案上与他站在同一阵线。
他说：“预算大纲于昨日晚以51对49的投票结果通过，我们没有得到任何民主党人的票数，只有保罗（他将投票支持税改）投票反对……这将让大规模的减税（和改革）通过，这将成为我们国家历史上最大规模的减税。”
共和党人所提出的税改提案是否将为美国带来历史上最大规模的减税，还有待观察。目前，特朗普和共和党人只公开了9页的税改大纲，还有很多内容需要国会在未来几个月中补充，其中包括税阶和取消部分颇受欢迎的税收抵扣条款。
赖恩：将设立第四个税阶
众院议长赖恩20日表示，共和党人将在此前提议的税改案中设立3个税阶的基础上再增加第四个税阶，这一税阶将针对高收入群体，为的是避免高收入群体因税改将比中产阶级获益更多。根据共和党公布的税改案，今后最高税阶将从目前的39.6%降低到35%，这将让富裕阶层获得巨大好处。目前39.6%的最高税阶适用于个人收入41.84万元和夫妇收入47.07万元的人士。
在国会，年度预算案将为联邦开支提供一个框架。参院所通过的2018财年（始于今年10月1日）预算决议案称，这一方案将在十年内让联邦政府收支取得平衡，但其前提是经济加速增长以及使用排除社安金的计算方法。为了消除联邦赤字，这份预算案将在未来十年内削减数万亿的开支，其中超过1万亿元的削支将来自医疗补助（Medicaid）计划，而大约4700亿元的削支将来自医疗照顾（Medicare）计划。参院少数党领袖、纽约州民主党人舒默称，这份预算案“极其残忍”，将导致中产阶级负担增加。他说：“这份可恶、后退的预算大纲为了向大公司和最富裕的美国人提供减税，而削减医疗照顾和医疗补助项目。”
