邓燕文编译
美国国会参众两院共和党人几经波折终于取得共识，并于15日下午将他们的税改案的最终版本公布于众。
综合各大媒体报道，在两位共和党联邦参议员佛州的卢比奥及田纳西州的科克，改变初衷表示支持税改案后，共和党人15日终于敲定美国30年来最大刀阔斧的税改案的最终版本，并计划下周在国会进行投票。
白宫与国会共和党人均表示，税改案将刺激经济增长，令美国更具竞争力。白宫15日对共和党公布的税改案赞赏有加，新闻秘书桑德斯表示，总统特朗普为参众两院税改协商委员会就税改案达成最终协议而拍手叫好，并期待履行他向美国人民作出的在年底前给他们减税的承诺。
桑德斯续说，签署这个税改案将令特朗普很好履行他在竞选时的承诺，即“建立支持经济增长的政策，向所有美国人提供他们十分需要的经济上的减负”。由参众两院协商委员会通过的税改案的最终版本，对之前的版本做出部分修改，在大刀阔斧改革现时的税制，为很多个人和公司减税的同时，也对抵税措施设置了新的限制。
根据15日公布的税改案最终版本，个人收入标准抵税额，从现在个人6500元增加至1万2000元，一家之主从9550元增加至1万8000元，夫妇从1万3000元增加至2万4000元。个人税阶仍分为7级：10%、12%、22%、24%、32%、35%及37%。最高税率低于原来的39.6%。具体税阶的可课税收入标准如下（扣除标准免税额后收入）：
10%——个人0元至9525元，夫妇0至1万9050元；
12%——个人9526元至3万8700元，夫妇1万9051至7万7400元；
22%——个人3万8701元至7万元，夫妇7万7401至16万5000元；
24%——个人7万01元至16万，夫妇16万5001元至31万5000元；
32%——个人16万01元至20万，夫妇31万5001元至40万；
35%——个人20万01元至50万，夫妇40万01元至60万；
37%——个人50万以上，夫妇60万以上。
每个17岁或以下子女的退税额将从1000元增加至2000元，收入在40万以下的家庭都符合获得这一退税的资格，但获得的退税额可能会减少。
房贷利息及慈善捐款的抵税规定将保留，但可获得抵扣利息的房贷金额从100万降低至75万。
州税、地方税、地产税及销售税都可以抵税，但抵税金额上限为1万元。分析指这一上限对居住在纽约、加州、新泽西、康州、麻省等高税率州的居民不利。
多个受欢迎的抵税规定得以保留，包括医疗开支抵扣、学生贷款利息抵扣，以及研究生获免的学费不用交税。所有人的医疗开支抵税门槛在2018及2019年从现在相当于收入的10%降低至7.5%。但在2020年将恢复至10%。年龄在65岁以上的纳税人仍可使用7.5%这一标准。
取消奥巴马健改法要求个人购买健保，否则将被罚款的规定。529教育储蓄及其收益的用途，从现时用于中学后教育扩大至从幼稚园至中学后的教育。资本收益和红利税维持在23.8%不变。税改案最终版本没有取消遗产税及最低替代税（alternative minimum tax，AMT）。但最低替代税使用范围大大缩小。遗产税的豁免额增加一倍至个人为1120万，超过上限的遗产要缴交40%的遗产税。很多个人减税措施将在2025年到期。
公司税史无前例调降
公司税率从2018年1月1日开始，从现时的35%大幅降低至21%，高于原先版本的20%。这是美国有史以来对公司税一次性调降幅度最大的一次减税行动。
对跨国公司将开始实行新的税制。跨国公司存放在海外的非流动性资产及现金，回国将分别征收一次性的8%及15.5%的税。
通过个人税报税的过账公司(pass-through business)，如合伙公司和S类公司，将获得大幅减税，由联合报税人拥有的公司盈利的首31.5万（个人报税减半），将获得20%的抵扣。
对税改案最终版本的初步估计显示，减税未来10年将令预算赤字增加1.46万亿。税务联合委员会将因减税失去的税收加上取消部分抵税及其他优惠措施而增加的税收后发现，税改案的净减税额为1.1万亿。
众议院将于下周二（19日）就税改案进行投票，参院也随后投票，以便赶在圣诞节前将议案呈交总统特朗普签署生效。
中国压力最大
美国税改法案进入倒数阶段，中国与欧洲五大经济体绷紧神经，美国税改完成后，预料将吸引大量资金回流，全球恐掀起抢钱大战。有分析认为，美国税改对中国恐造成多重压力，影响一带一路的推动。
据《华尔街日报》报道，根据税改法案，公司税将由现行的35%降至21%，高于先前提案20%，预计2018年生效；个人所得税最高税率订为37%，不仅低于现行的39.6%，也低于先前草案版本。
其他税改内容包括可能调整房屋贷款利率减免上限，从现行100万美元降至75万美元；保留遗产税，但课税门槛提高一倍；商业实体（如小型合伙企业、有限责任公司、独资企业）将获得20%的所得扣除额。
彭博报道，企业海外利润汇回税率尚未获得共识，可能视最后财政收入的计算进行调整；先前众议院通过版本，企业海外利润的现金税率为14%、流动性较低的资产税率则为7%，参议院版本中分别为14.5%及7.5%。
包括《人民日报》和新华社在内的中国官媒，近来频对特朗普税改放话。
有台湾的专业人士分析，美国税改对台湾影响不大，但对中国大陆的影响不小。税改鼓励美国海外企业回流，确实会对台商产生吸引力，但在营所税及个人所得税制改革部分，与台湾税改方向一致，且税率相差不大，也对台湾影响不大。但分析认为，对中国冲击不小，美国企业所得税率大降至21%，且电价、健保费用等都比中国低，中国不仅降税引资压力大增，更将不利其一带一路等重大国家战略的推动。
