美國政府關門第三天:兩黨談判無功而返

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(FILES) This file photo taken on January 21, 2018 shows a woman walking through a quiet US Capitol before the Senate and House convene on Capitol Hill in Washington, DC. The top senator from US President Donald Trump's party urged lawmakers to "step back from the brink" as they gathered on January 21, 2018 for a crunch vote to keep the government shutdown from stretching into the coming work week. Hundreds of thousands of federal employees are set to stay home without pay as of Monday morning following the dramatic collapse Friday night of talks to agree on an urgent funding measure. / AFP PHOTO / Drew Angerer
■美國政府停擺22日進入第三天。圖為21日美國國會大廈內景。法新社

■國會議員21日繼續加班開會,致力找出解決方法。美聯社

■著名景點自由女神像要關門暫時不能迎客,不少遊客失望撲空(圖)。路透社、美聯社

■著名景點自由女神像要關門暫時不能迎客,不少遊客失望撲空。路透社、美聯社

■不少媒體守在國會大廈走廊,等待最後結果。彭博社

 

鄧燕文編譯

聯邦政府停擺22日進入第三天。雖然為了令政府可以在停擺後的第一個工作日恢復運作、避免出現更大混亂,國會議員在21日繼續加班開會,致力找出解決方法,但結果還是無功而返。經過兩黨溫和派當天的談判,參議院領導層到21日晚顯然仍未能達成協議。參議院的投票現在延期至22日中午。

綜合《紐約時報》、《華盛頓郵報》及政治新聞網站POLITICO報道,隨着聯邦僱員的工作周即將開始,令結束政府停擺的任務顯得更迫在眉睫。21日下午,不但是參議院,連之前已經通過臨時開支案的眾議院,均在國會舉行會議。參議院更是罕有地在周末連續第二天開會。參院多數黨領袖、肯塔基共和黨人麥康諾初時表示,他計劃在22日凌晨1時前,於參院再次就開支案進行表決。眾議長賴恩同時作出承諾,若議案在參議院獲得通過,眾議院也將會通過這一議案。麥康諾表示:「停擺情況到明天將會變得更糟糕。今天是結束停擺的好時機。」

令這個僵局突破的最好希望似乎寄托在來自兩黨的約20位溫和派參議員身上。這些議員開會磋商,希望為政府22日重開掃除障礙。這些參議員們下午將他們經過90分鐘會議後達成的協議交給麥康諾及參院少數黨領袖、紐約州民主黨人舒默。

屬於該溫和派組群的共和党參議員格雷厄姆表示,他們的協議是撥款令政府重開至2月8日,並要麥康諾承諾在這個日期前就移民問題舉行投票。麥康諾與舒默私下會面了超過30分鐘。助手們拒絕透露有關詳情,但會晤後沒有協議宣布。目前兩黨的談判仍在繼續,但看來當晚未必可以有突破。

這個悲觀情緒21日晚出現前,涉及兩黨談判的溫和派參議員當天較早時傳出令人振奮的消息,稱停擺將很快結束。其中一位溫和派、田納西州共和党參議員科克說,麥康諾十分高興地宣布,他樂意在非常短的時間內轉到移民問題的討論。而亞利桑那州共和党參議員弗萊克也認為,參院有望在2月8日前就移民展開討論。與此同時,參議員要達成協議的壓力正在增加。總統特朗普及眾議長賴恩向參議員們施壓,要他們結束已經進入兩天的停擺。特朗普更發出推文,猛烈抨擊民主黨人,同時敦促共和黨人修改參院程序,如果僵局不能化解,則改用「核選項」,即只需簡單多數(51票)就可以通過開支案。但這一提議遭到麥康諾的反對。目前在參院要通過開支案需要有至少60票的絕對多數票數支持。屬於5位倒戈民主黨人之一的印第安納州參議員唐奈利(Joe Donnelly)之前表示,他與其他民主黨人曾於21日上午與參院民主黨領導人、紐約州的舒默開會。他說:「現在的呼聲是我們需要做對於國家而言是正確的事情。他也這樣認為。而這正是我們現在為之努力的事情。」唐奈利今年將在特朗普勝出的州面對艱鉅的連任競選。而舒默則表示,解決停擺的關鍵是要特朗普最終支持他們兩人上周討論的移民協議。眾議長賴恩之前曾表示,眾議院將接受參院撥款令政府運作至2月8日的議案。眾議院之前通過的臨時開支案令政府可運作至2月19日,但該案19日晚在參議院未能獲得通過。

眾院共和黨人21日下午曾開了個短會並獲告知,一旦參議院有動作,他們就要準備投票。眾院多數黨領袖、加州共和黨人麥卡錫當天重申,在政府重開前,不會有任何有關移民問題的談判。白宮主管國會職務的主任肖特當天拒絕保證,總統特朗普會保證支持很多民主黨人謀求的、用以交換支持短期開支案的移民議案。但白宮當天表示,會支持撥款令聯邦政府運作至2月8日的方案。至於參議院22日中午的投票能否結束政府的停擺,目前仍是未知之數。麥康諾現在仍需要爭取到更多民主黨人的支持,才可以令任何短期開支案過關,但有鑒於民主黨人一直以來團結一致對抗這一事實,麥康諾也是難以穩操勝券。

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