斯托克称以往遇到这类情况,申请人一般会获发新签证,不料这次国务院最终发出通知,拒绝向该名员工发出新签证,导致他需要返回中国。斯托克认为,此举不代表美国工人可以“渔人得利”,接替有关工作,反而“项目也许不会展开,也许会迁往印度继续进行”,由于事出突然,金融公司最终没有另行聘请美国人,填补岗位,反而将职位调回加拿大的总公司。
另一名移民律师西蒙(Nicole Simon)也有客户遇到类似情况,一名来自孟加拉的电脑工程师早年在美国接受教育,返回家乡结婚后,听从移民官员错误指示填写表格,结果丧失H-1B签证资格。
工程师经过多番努力,今年夏天才取回合法工作身分,得以照顾妻子和早产宝宝。西蒙形容,事件反映当局正在尝试不惜一切阻止移民。
H-1B签证主要方便雇主聘请较高学历的外国人才,政府现在的姿态无疑会引起寒蝉效应,当局较早前更考虑,限制曾经申领政府福利的人士入籍或获得绿卡。论者指,中国籍数学精英和孟加拉电脑工程师的案例都说明,限制移民可能对经济构成不利影响,但外界集中讨论无证移民问题时,很少人了解联邦政府也在暗中采取措施,透过新政策或收紧现行规定,关闭合法移民的大门。
美国移民律师协会的政府关系副董事里什(Diane Rish)认为,政府正逐渐提高高技术人员来美工作的难度,协会今年春天出版了一份长达26页的小册子,详述特朗普政府“正在拖慢并限制合法移民的相关程序”,协会正就过去数个月以来出现的新措施更新册子内容。
美国政策国家基金会(National Foundation for American Policy)的数据也显示,2017年第四季H-1B签证被否决的次数,按季上升41%;移民部要求申请人提供更多资料的案例,也较对上一季大增超过3倍。基金会总监安德森(Stuart Anderson)称,有证据显示签证被否决的情况,在本财政年度继续出现。