美當局暗中收緊合法移民申請 去美國工作也更難了

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■■費城移民律師斯托克表示,當局在暗中收緊合法移民的各項申請,有關做法長遠對經濟不利。JESSICA GRIFFIN圖片
 
聯邦政府針對無證移民的「零容忍」政策引起廣泛爭議,但有移民律師表示,當局其實也在暗中收緊合法移民的各項申請,包括增加高技術人才來美的難度,有關做法延續的話,長遠會對經濟造成不利影響。
 
據《華爾街日報》報道,費城移民律師斯托克(William Stock)的客戶包括多間大型機構,他表示最近遇到一宗個案,一家加拿大金融公司來美開設分公司,並且聘用一名具博士學歷、之前也曾在波士頓另一間機構工作的數學精英。由於該名僱員仍是中國公民,加國金融公司於是採用以往的策略,將精英的H-1B非移民簽證轉移至新僱主。
 

斯托克稱以往遇到這類情況,申請人一般會獲發新簽證,不料這次國務院最終發出通知,拒絕向該名員工發出新簽證,導致他需要返回中國。斯托克認為,此舉不代表美國工人可以「漁人得利」,接替有關工作,反而「項目也許不會展開,也許會遷往印度繼續進行」,由於事出突然,金融公司最終沒有另行聘請美國人,填補崗位,反而將職位調回加拿大的總公司。

另一名移民律師西蒙(Nicole Simon)也有客戶遇到類似情況,一名來自孟加拉的電腦工程師早年在美國接受教育,返回家鄉結婚後,聽從移民官員錯誤指示填寫表格,結果喪失H-1B簽證資格。

工程師經過多番努力,今年夏天才取回合法工作身分,得以照顧妻子和早產寶寶。西蒙形容,事件反映當局正在嘗試不惜一切阻止移民。

H-1B簽證主要方便僱主聘請較高學歷的外國人才,政府現在的姿態無疑會引起寒蟬效應,當局較早前更考慮,限制曾經申領政府福利的人士入籍或獲得綠卡。論者指,中國籍數學精英和孟加拉電腦工程師的案例都說明,限制移民可能對經濟構成不利影響,但外界集中討論無證移民問題時,很少人了解聯邦政府也在暗中採取措施,透過新政策或收緊現行規定,關閉合法移民的大門。

美國移民律師協會的政府關係副董事里什(Diane Rish)認為,政府正逐漸提高高技術人員來美工作的難度,協會今年春天出版了一份長達26頁的小冊子,詳述特朗普政府「正在拖慢並限制合法移民的相關程序」,協會正就過去數個月以來出現的新措施更新冊子內容。

美國政策國家基金會(National Foundation for American Policy)的數據也顯示,2017年第四季H-1B簽證被否決的次數,按季上升41%;移民部要求申請人提供更多資料的案例,也較對上一季大增超過3倍。基金會總監安德森(Stuart Anderson)稱,有證據顯示簽證被否決的情況,在本財政年度繼續出現。

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