美報告:中國海軍實力崛起 2030年或擁500艦船

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■中國的055大型驅逐艦被一些人稱為當今世界第一的導彈驅逐艦。中國海軍

■大量衛星照片顯示中國仍在積極擴大海軍規模。ifuun

本報訊

幾十年來,美國在開闊的海洋上享有毫無爭議的海上霸權,但日益全球化的解放軍海軍(PLAN)表明,這個時代即將結束。中國在全球範圍內進行權力投射和兩棲作戰的能力將在近期成為全球政治的基本事實,對美國及其盟國將產生重大影響。所有這些,都需要人們開始準備應對「已崛起的中國」,而非一個「崛起中的中國」,特別是在海上安全領域。

新美國安全中心(CNAS) 15日刊載由Patrick M. Cronin, Mira Rapp-Hooper, Harry Krejsa, Alexander Sullivan與Rush Doshi等五位博士撰寫的研究報告,提出以下幾點形勢走向。
其一,中國不斷擴大的海軍能力不可被忽視,中國將在2030年前成為藍水海軍。中國正在迅速從以近海為主的大陸力量,轉變為以兩洋為重點的大海洋力量。中國海軍正在超越黃海、南海和東海這「三海」,向太平洋和印度洋的方向發展。
其二,中國在印度洋地區尋求軍事影響力:中國依靠能源和商品流通,與境外投資建立關係,為維護該地區的海上貿易航線和政治穩定,帶來了巨大的利益。
中國通過外交和大規模的基礎設施建設,尤其是「一帶一路」的舉措來聲張這些利益,但也在尋求軍事影響力。其雙重用途的港口項目,在吉布提建立軍事基地,以及對該地區日益增多的部署,強烈表明它將在2030年成為一帶一路沿線的軍事大國。
其三,中國的全球計劃,提供合作與競爭的可能性:美中兩國將有新的合作機會,特別是在印度洋和中東地區,提供人道主義援助,救災,反海盜和類似的任務。合作不太可能從印度洋轉移到中國具有強大領土利益的中國近海,相反的,競爭有可能從中國的近海傳播到印度洋;中國擔心中美衝突的橫向升級,會讓美國阻止印度洋貿易。
其四,中國的新能力,將增加盟邦遭到美國放棄的恐懼:中國的反介入/區域拒止能力,已經在南海、東海和台海的近海衝突中產生影響。與中國日益增長的藍水力量和兩棲作戰能力相結合,中國將在近海衝突中,獲得相對於美國及其盟友的強大優勢。
如果美國缺少應對措施,這種發展可能會讓日本、韓國和台灣擔心被美國放棄,從而引發重複投資,與和美國利益衝突的防衛戰略。
其五,中美藍水競爭的未來趨勢:隨着中美競爭藍海,網絡空間很可能成為一個重要的前沿領域。隨着全球範圍的擴大,美國比中國更容易受網絡競爭的影響。

中國海軍2030年或擁500艦船

面對中國崛起的海上力量,新美國安全中心(CNAS) 15日的研究報告,提出以下主要建議。
其一,認真對待中國的海上挑戰:中國的反介入/區域拒止能力,已經危害了美國在東亞的存在,其藍水能力威脅著海上競爭的新領域。美國政府應該認真對待這些能力,明白他們將深刻地重塑全球政治,並有可能將美中安全競爭全球化;美國並得修改戰爭預案和戰略計劃,以解決全球計劃。
其二,回應中國對風險均衡的操縱:中國的風險接受行為,使北京在處理風險規避的美國時具有一定的戰略優勢。為了解決這種不對稱問題,為了確保美國的存在,美國應該停止預先安排的自由航行行動,反之,繼續在第一島鏈內進行航母巡弋,並在南海永久的駐紮軍艦。
其三,投資美國的海上能力:美國應該確保美國藍海海軍和聯合部隊的能力,有足夠的規模和質量,以應對中國海軍的擴張。到2030年,中國海軍將接近500艘,美國海軍至少應該達到350艘。應該加強對海上聯合部隊任務必不可少的海軍,空軍和陸軍能力。
其四,維護和分散美國前方部署的亞洲軍隊:致力於美國在亞洲的前沿部署,保護盟友,阻撓中國,確保影響重要的海道。美國可以在關島和韓國增加船隻,通過升級迭戈.加西亞(Diego Garcia)、並與澳大利亞和印度等國達成新的輪換協議,讓美國有更多維修基地的選擇。
其五,調整和推進美國的聯盟和夥伴關係:為了解決盟邦的焦慮,美國應該繼續與盟國進行定期磋商,加強前沿部署,鼓勵盟國分擔負擔。
通過鼓勵盟友之間更好的連通性和互用性,可以加強聯盟。擴大與帶路沿線的夥伴國家,特別是印度的合作與安全對話,將有助於美國塑造中國的藍水行為。
其六,尋找合作領域:美國應尋求機會參與人道主義援助,救災、反海盜,和類似任務的全球計劃合作。美國應該抓住這些機遇,努力包括澳大利亞,印度,日本和其他亞洲國家。
其七,加強多邊機構:把中國的精力引導到建設性的多邊安全合作中,美國應該參與多邊組織,包括一帶一路等中國倡議,以及非中國倡導的帶路沿線和東亞的倡議。

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