聯合國氣候峰會13日閉幕 與會國未就宣言達成共識

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Jen Psaki, White House press secretary, speaks during a news conference in the James S. Brady Press Briefing Room at the White House in Washington, D.C., U.S., on Friday, Nov. 12, 2021. Psaki said President Bidens expected to hold a press conference after meeting with Mexican and Canadian leaders next week. Photographer: Chris Kleponis/CNP/Bloomberg

【加拿大都市網】聯合國氣候變化大會(COP26)將於13日閉幕,但與會國仍未就聯合宣言達成共識。今年在格拉斯哥舉行的COP26,似乎不再要求全面淘汰燃煤與漸進取消對石化燃料的補貼,反而給予窮國更多希望,能從富國獲得金援以因應全球暖化危機。

《工商時報》報道,根據COP26在12日最後一天會議釋出的最新協議草案,呼籲各國加速「淘汰有增無減(unabated)的燃煤發電與對石化燃料低效率(inefficient)的補助」。

這份新草案與10日提出的初版草案相比,顯然在措詞上減弱不少。初版草案呼籲各國「加速淘汰燃煤與石化燃料補貼」。

觀察家解讀在新草案中增加「有增無減」與「低效率」兩詞其實別具意義。

石化燃料不擴散條約倡議(Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Intiative)董事洛法羅維茲(Alex Rafalowicz)指出,這兩大用詞本身就是漏洞,他甚至嘲諷說,漏洞由於如此大,甚至連貨車都能開過去。

世界能源機構資深氣候專家莫佛德(Helen Mountford)也批評,這兩個用詞讓各國自行決定何者是低效率補貼,「協議效力遭到削弱」。

目前這場為期兩周氣候會議的最大問題,在於如何因應各國仍舊持續使用石化燃料。石化燃料被視為是造成全球暖化的禍首。

科學家同意有必要儘早終結石化燃料使用,以達成2015年巴黎協議中,將全球氣溫升幅限制在1.5攝氏度的目標。不過要把該訴求納入COP26協議,本身是政治敏感議題,尤其是對沙特等主要石油出口大國。據了解最新版草案的措詞更動,就是來自沙特的施壓。

另外一項僵持不下的議題就是對窮國提供金援,以協助它們因應氣候變遷。由於富國沒有履行先前承諾,在2020年提供窮國1000億美元對抗氣候改變,導致這次參與會談的發展中國家相當不滿。因此在12日的新草案中,除了針對1000億美元金援目標沒有達成感到「深切的遺憾」,並疾呼富國應增加對窮國的援助。

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