聯邦新政府優先推行項目 3項有關規管互網絡活動

加拿大都市网

(杜魯多在競選期間承諾在100天內推行10項新法,其中3項與規管互聯網活動有關。聯邦自由黨)

【加拿大都市網】聯邦自由黨在競選政綱中,作出了超過100項承諾,預計在未來5年涉款達780億元,其中10項更被視為優先項目,承諾在當選後的100天內推行,當中有3項與網絡世界的規管有關,包括擴闊廣播業規管範圍、遏制網上仇恨言論,以及要求網絡平台向新聞媒體付費。

這3項新政都涉及政府在網絡世界中,應扮演什麼角色的爭議性問題,預料將在新一屆國會引發多番激辯。

在上屆政府懸而未決的C-10法案中,提出修訂《廣播法》(Broadcasting Act),將使一些提供本地節目內容的串流平台,如Amazon Prime和Netflix等,受到部分廣播條例規管。有關建議獲得文化藝術界廣泛支持,但經過在參議院幾個月的討論後未獲通過,反對者憂慮修訂會影響言論自由。
另一個項目為在6月23日才在國會發佈的C-36法案,那是上個會期的最後一天,因此未經辯論。該法案提出設立聯邦數碼安全專員及數碼追索委員會(Digital Recourse Council),以加強規管涉及兒童性剝削、恐怖主義、煽動暴力、仇恨言論,以及擅自分享他人私密圖像,共5個範疇的網絡內容。

須與言論自由取得平衡

據《環球郵報》(Globe and Mail) 報道,渥太華大學互聯網及電子商貿法律學者蓋斯特(Michael Geist)指出,法案未能就處理網上內容問題及保障言論自由取得平衡,有可能被不民主的政權利用,以達到政治目的。他質疑「加拿大人會否對本國採取一些實施於中國、沙特阿拉伯或伊朗等國家的措施感到安心呢?如果答案是否定的,我們作為一個享有高度言論自由的國家,就要三思了。」
第3個涉及網絡規管的項目為效法澳洲和法國,引入條例要求社交媒體如谷歌和臉書等,在轉載新聞內容時,與持有版權的新聞機構分享部分收益。

保守黨希望政府在重提C-10法案時,能充分考慮各方的憂慮,而另外兩項建議則仍在研究中,暫時不表立場。新民主黨表示,對C-10及C-36都大力支持,並認為最近穆斯林女性被針對,證明後者修例有迫切性。魁人政團亦支持通過規管串流平台提供的節目,但仍在審視規管網上內容的C-36草案,暫未定論。

其餘7項承諾於100天內啟動的優先項目,包括為聯邦機構僱員提供10天有薪病期;與各省研究向僱員提供有薪病期;與業界開會商討疫後重啟文化藝術活動;修訂官方語文法案;立例禁制迴轉治療(conversion therapy);完成性小眾行動計劃(LGBTQ2 Action Plan);以及研究取消刑事法中的強制性最低刑罰。

保守黨指根據過往記錄,不大相信自由黨能在100天內推動以上法案。自由黨發言人表示,100天期限是以新內閣宣誓就任起計。

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