（■太空总署上月底发布 “阿提密斯计划”太空人 探月构想图。 美联社）
美国太空总署（NASA）上周五公布“阿提密斯协定”（Artemis Accords），作为各国和私营企业在月球上探索和开采的基本行为守则，包括在月球表面的勘探区和采矿地周围建立“安全区”；允许开发公司拥有他们开采得来的月球资源等。美国希望在国际太空站上的长期合作伙伴俄罗斯能签署这份协定，但俄罗斯航天集团总裁罗戈津早前已表达不满，形容华府“入侵月球”。
“阿提密斯协定”是以太空总署正在进行的太空探索计划“阿提密斯计划”命名。该计划目标是在二○二四年之前，将两名太空人送上月球，包括一名女太空人，并在月球轨道和月球表面建立永久基地。之后也会继续在月球表面活动，并争取登陆火星。“阿提密斯协定”寻求在未来的月球基地外围建立“安全区”，防止竞争对手或紧密合作的公司作出“有害干扰”。协定还允许开发公司拥有他们开采得来的月球资源，这一点非常关键，可让太空总署的承包商把月球表面的水冰转换成火箭燃料，或开采月球矿物来建造让飞船降落的停机坪。
协定的核心是按照一九六七年生效的《外太空条约》的原则，以和平为目的，创建一个安全、透明的合作环境，促进科学探索和商业活动。协定要求以透明的方式，公开各自对月球探索和开采行为的政策和计划，公开“安全区”的规模和范围，以及探索地点和性质，并公开探测所得的科学观测数据；协定也要求实施登记制度，敦促尚未注册的国家及私营企业尽快登记注册，如果没有适当的登记注册，则无法协调以避免有害的干扰；要求承诺采取一切可能的合理措施，向处于困境的太空人提供援助。
太空总署称，当前许多国家和私营企业正在开展与月球探索相关的任务，在这种情况下，建立一套共同原则管理月球探索和利用的行为至关重要。据报道，未来几周，美国官员计划与加拿大、日本、阿联酋、欧洲等国就协定举行正式谈判，并与美方认为在月球矿产开发方面有“类似兴趣”的国家交流。太空总署署长布里登斯廷说，希望在国际太空站上的长期合作伙伴俄罗斯能签署这份协定。
路透社本月初透露特朗普政府正在为“阿提密斯协定”起草，当时俄罗斯航天集团总裁罗戈津批评，华府没有让俄罗斯参与协议的早期谈判，将太空开发协定与美国在中东的外交政策相提并论。罗戈津表示：“入侵的原理是一样的，不管是入侵月球还是伊拉克。”
中国也有载人登月计划，外交部发言人回复路透社说，中方愿与各方合作进行月球探索，为建立人类共同未来的社区作出更大贡献。
有意见认为，美国是希望避开形成共识会花费较长时间的多边协定，通过与友好国家的个别谈判来掌握月面活动和制定法律框架的主导权。加拿大麦吉尔大学航空航天法研究院助理教授贾克指出，由谁去决定“安全区”的大小是个问题。他说：“安全区是必要的，但也可能在某种程度上被滥用，变成挪用。”
太空总署国际及机构关系办公室代理副署长戈尔德说：“我们想避免冲突，我们想鼓励沟通。”美国在上世纪六、七十年代进行载人太空任务“阿波罗计划”，成为第一个将人类送上月球的国家。如今载人重返月球计划称为“阿提密斯计划”，阿提密斯是希腊神话中的月亮女神，她是太阳神阿波罗的孪生姐姐。总统特朗普去年五月表示全力支持“阿提密斯计划”。
