坊间有这样一个说法：“金山银山，不如烈治文山”。这个地方之所以得到如此称赞，当然与其优良的居住环境、营商环境、城市发展、交通网络等不无关系。但烈治文山(Richmond Hill)其实在架构上仍停留在镇(Town)的层面，为何这个已拥有近22万居民的地方，却还未升格为城市(City)？
烈治文山与毗邻的万锦市和旺市，有着近似的城市发展规模，但实际上它仍然是个镇(Town)，我们常常称呼的市长其实只能叫作镇长，市议员也应该叫作镇议员。小镇风情，与现在已高速发展的烈治文山，是否有种格格不入的感觉？在此居住的居民，喜欢居住在一个城市，还是一个城镇？也许几年后，大家会有表态权。
公众咨询建议被否决
事实上，将烈治文山正名为“市”的提议，在2012年、2013年及2016年，都曾有议员提出过。其中2016年6月的一次动议，由第一区市议员Greg Beros提出。市议会9名成员，包括6名市议员、两名区域议员及一名市长，当时只得8位出席表决，最后以5对3不获通过，正名动议再次流产收场。
烈治文山第6区市议员陈志辉，是当年投赞成票的其中一人。虽然动议被否决，但他再接再励，今年1月他又旧事重提。不过，他认为这件事不应该只由市议会的9人作决定，应该先作公众咨询，由22万烈市居民表态支持改名与否。而他认为最好的时机，便是在市选时进行公投。
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“自己居住的小区应该怎样称呼，大家都可以表态，如大部份人都喜欢保留为Town的状态，这个议题亦毋需再议。而我的动议，并非要市议会实时决定正名与否，而是想在今年10月市选时，在选票上加入“是否赞成由Town改为City”的选项，由选民作出公投。”只可惜，陈志辉这个动议再一次在市议会上遭否决，公投一事也成泡影。
原来，在市选时加入公投选项并非新鲜事，Aurora过去也曾在市选时让选民对某议题作出表态，上次就是咨询选民是否应该减少市议员的数目。当然，这个公投并没有约束力，但却是给民众表态的好机会。也许是响应选民的意愿，2018年Aurora新一届市议会，将会减少两个议席。
建市有益吸引投资
对于为何赞成烈治文山应该由镇转为市，陈志辉认为，约克区最南的3个地区，即烈治文山以东的万锦及以西的旺市，都早已升格为市，唯独夹在中间的烈治文山仍然叫做镇，有点说不过去。他不否认，有很多人担心一旦改为市，将失去了镇的亲切感，什或影响整个烈治文山的形象。不过他举例，旺市虽然贵为城市，但仍有不少带着小镇环境的地方，好像Kleinburg便保留着浓厚的乡郊风情。如果担心城市发展将完全取代小镇风情，看看Kleinburg便知道，两者没有直接关系。
另一个原因，与陈志辉一直积极推动地铁扩建至烈治文山有关。“大家可以想象一下，当要向联邦或省政府寻求发展公共交通拨款时，一个市是否比一个镇更能给人成熟、健全及发展良好的感觉和形象？实际上，烈治文山的发展、配套、人口等，都符合称为一个城市的条件。”
他不否认，不论在联邦或省的层面，改名为市亦不会有任何额外得益。但他作为烈市的经贸发展委员会主席，不论在国内或国外城市，在推广经贸发展，与其他城市结盟，或寻求大商户投资等，大家都会觉得投资在一个城市的经贸发展会更有说服力。
“投资者的印象就是，市比镇更有规模，发展更成熟。60年前，烈治文山由村(Village)改名为镇(Town)，但随着时代转变及发展，我们的邻居(指万锦及旺市)都早已正名为市，而烈治文山的城市结构、人口与发展方面都很类似，为什么不能在名称上看齐？反而在经贸竞争及争取投资时，仍然给人这会否是一个还未很成熟的地方政府的错误观感？当然，这种分别只是一种感觉和主观感受，并无实质数据分析去支持论点。然而，就联邦或省府对烈治文山的理解，我们并非寂寂无名的乡郊小镇，既然如此，为何不正名？这是令人难以理解的。”
寄望未来公投获支持
有持反对立场的声音认为，改名将会花费大量公帑。但陈志辉以市府职员2013年所做的报告左证，如果改名，需要动用的公帑大约为2.6万元。另外，由于几年前市府的logo已经弃用“Town of”两个字，文件、信纸等都改用了新的，所以到现在就算真的改名为市，需要更改的东西不多，故此有关方面的花费亦不会如想象般的多。改名会花很多钱，亦不是一个反对理由。
今年10月公投无望，陈志辉唯有寄望下一届。“若连任成功，来届会再与其他议员商讨，再一次提出相关动议。不过，到时未必再有公投，但会有更多公众咨询，然后订出具体的改名时间表。我有理由相信，若公众有机会表达意见，支持正名的会较不支持的为多。我的目标，是2023年烈治文山庆祝建立150周年时，能够获得正名为烈治文山市。”
民众多具矛盾心态
其实，正名城市后实质上会有什么益处，并没有数据分析，但2012年万锦由Town正名为City后，城市发展一路向好。身兼万锦市经济发展委员会副主席的市议员何胡景表示，到国外招商时，更易给人信心和兴趣。
何胡景分享该市的正名过程时指出，加拿大是英联邦国家，在英国法制，只要一个地方拥有多于5,000人口，便有资格成为City。万锦市于1990年已拥有超过10万人口，当时亦曾有过将万锦由Town正名为City的讨论，可惜遭到大比数反对。
“原因好简单，就是万锦市的居民，都在此居住了三、四十年，什至超过半个世纪，他们都习惯了以前的生活模式，人口少，小区宁静，他们的心态希望什么都维持原状，更什者是希望冻结人口增长。事实上，迁入约克区的居民，都是想远离多伦多的繁嚣，过宁静的生活，尤其年纪越大越有此心态。”
何胡景续说，这些反对者的心态其实颇矛盾，一方面喜欢小区宁静，但另一方面又因为自住物业升值而暗喜。但大家都知道，如果城市没有发展，冻结人口迁入，物业价格难以增长，一个城市什至可能破产。
可借鉴万锦经验
何胡景不讳言，将Town转City只是名称改变，没有实质改变，联邦或省政府从来没有因此转变而增加拨款，但过去5年，万锦由镇正名为市后，极有利于出外招商。“原来一个名称真的可以带来错觉，好像十多年前出外招商，告诉人家我们是来自Town of Markham时，人家反问我们，那里有邮局吗？有银行吗？可能他们心里还在想，你们是否仍用马车代步？无可否认，50年前万锦只是一个农村，交通极不方便，但现在万锦市已是高科技之都，市内1万家公司之中，有超过1,100家是高科技公司，当中又有400家的加拿大总部设在万锦市，如IBM、华为、GE、HP、AMD等。正名之后，出外招商时至少已没有听过以上的问题了。”
他更指出，每个城市其实都在互相竞争，万锦市去中国及印度招商，反应都很好。如果告诉人家是来自安省，除了多伦多，大家都认识万锦市，招商更容易。负责招待的，是较高级别的市政府而非县政府。
