多伦多的住房密度越来越高，邻里之间也越来越“紧密”，很多房屋之间相隔几呎甚至几吋。伴随而生的一个问题日益凸显：当业主进行翻新、维修或建造自己的房子时，需要进入邻居的土地。
在2008年之前，多市有一条进入权（right-of-access）附例，篇幅不长（仅半页），但直击重点。附例允许因维修、改建和改善的原因，进入邻居的物业，只要保持（不破坏）该物业的状况。
这个简明扼要的附例于2008年被废除了，取而代之的是一个12页的册子，把临时进入邻居物业的简单概念变成了一套庞大複杂的规定，包括昂贵的进入许可证、收费、保证金、强制责任保险、损害赔偿、检查和处罚。
当时，我曾通过专栏谈论新方案的矫枉过正：“新规定的複杂性和成本令人难以置信。”
现在发现，我是对的。今年6月，市政府牌照及标准事务委员会收到职员关于废除该附例的建议。委员会不接受这一建议，并将报告提交给市议会参考。
在2012年至2016年间，市府只收到105份许可申请，仅发出60份许可证。到了2015年和2016年，每年发放的许可证只有3张。
如果许可証审核被否定，一些屋主会因为修理房屋而陷入困境。一位读者通过电子邮件表示，她于2016年8月就申请了许可证，但至今仍未获得批准。
市政府报告概述，当一个屋主有必要进入邻居的物业以便维修或改建自己的物业时，有哪些选择：
•通过相互协商获得准许；
•使用现存预先注册的地役权协议；
•法院命令；
•现有的进入权附例（right-of-entry bylaw）。
市政府报告指出，许可证审议过程，几乎总是牵涉两个业主之间非常激烈的关係，要求市府职员付出极大努力和关注。在2015至16年，市区法律服务在两宗涉及发牌程序的法庭案件上就花费了114小时。
向MLS委员会报告的工作人员指出，基秦拿、旺市、宾顿和密市等其它城市，不存在进入许可証审核程序。但报告没有提到，那些城市也不存在像多伦多这么多的老房子相互隔隔仅几吋距离的问题。
工作人员提出了两个备选方案：废除该附例，或对附例做出修订，彻底去掉许可证的要求。最后，工作人员建议废除附例。
其理由是，过去两年只发放了6份许可证，大多数受影响的业主正在成功地透过谈判解决进入邻居物业的问题。报告指出，市政府似乎渴望避免涉入複杂、资源密集型和耗费时间的工作。大部分居民将不受废除附例的影响。
在我看来，审核过程可以大大简化。而历史上允许建造房屋之间只有几吋距离的城市，现在不能对由此产生的“进入”问题推卸责任。
那么，为什么不保留附例，但删除许可証要求。文 / Bob Aaron(多伦多房地产律师)
