多倫多的住房密度越來越高，鄰里之間也越來越「緊密」，很多房屋之間相隔幾呎甚至幾吋。伴隨而生的一個問題日益凸顯：當業主進行翻新、維修或建造自己的房子時，需要進入鄰居的土地。
在2008年之前，多市有一條進入權（right-of-access）附例，篇幅不長（僅半頁），但直擊重點。附例允許因維修、改建和改善的原因，進入鄰居的物業，只要保持（不破壞）該物業的狀況。
這個簡明扼要的附例於2008年被廢除了，取而代之的是一個12頁的冊子，把臨時進入鄰居物業的簡單概念變成了一套龐大複雜的規定，包括昂貴的進入許可證、收費、保證金、強制責任保險、損害賠償、檢查和處罰。
當時，我曾通過專欄談論新方案的矯枉過正：「新規定的複雜性和成本令人難以置信。」
現在發現，我是對的。今年6月，市政府牌照及標準事務委員會收到職員關於廢除該附例的建議。委員會不接受這一建議，並將報告提交給市議會參考。
在2012年至2016年間，市府只收到105份許可申請，僅發出60份許可證。到了2015年和2016年，每年發放的許可證只有3張。
如果許可証審核被否定，一些屋主會因為修理房屋而陷入困境。一位讀者通過電子郵件表示，她於2016年8月就申請了許可證，但至今仍未獲得批准。
市政府報告概述，當一個屋主有必要進入鄰居的物業以便維修或改建自己的物業時，有哪些選擇：
•通過相互協商獲得准許；
•使用現存預先註冊的地役權協議；
•法院命令；
•現有的進入權附例（right-of-entry bylaw）。
市政府報告指出，許可證審議過程，幾乎總是牽涉兩個業主之間非常激烈的關係，要求市府職員付出極大努力和關注。在2015至16年，市區法律服務在兩宗涉及發牌程序的法庭案件上就花費了114小時。
向MLS委員會報告的工作人員指出，基秦拿、旺市、賓頓和密市等其它城市，不存在進入許可証審核程序。但報告沒有提到，那些城市也不存在像多倫多這麼多的老房子相互隔隔僅幾吋距離的問題。
工作人員提出了兩個備選方案：廢除該附例，或對附例做出修訂，徹底去掉許可證的要求。最後，工作人員建議廢除附例。
其理由是，過去兩年只發放了6份許可證，大多數受影響的業主正在成功地透過談判解決進入鄰居物業的問題。報告指出，市政府似乎渴望避免涉入複雜、資源密集型和耗費時間的工作。大部分居民將不受廢除附例的影響。
在我看來，審核過程可以大大簡化。而歷史上允許建造房屋之間只有幾吋距離的城市，現在不能對由此產生的「進入」問題推卸責任。
那麼，為什麼不保留附例，但刪除許可証要求。文 / Bob Aaron(多倫多房地產律師)
