加美貿易大規模貿易戰可能性大不大?

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SOURCE都市报
(FILES) In this file photo taken on June 08, 2018 showing US President Donald Trump (R) and Canadian Prime Minister Justin Trudeau holding a meeting on the sidelines of the G7 Summit in La Malbaie, Quebec, Canada. Canada hit back at the United States on Friday June 08, 2018, with retaliatory tariffs on American summertime essentials including Florida orange juice, ketchup and Kentucky bourbon in its opening salvo in a trade war with President Donald Trump. The tit-for-tat duties are a response to the punishing US steel and aluminum tariffs imposed at the start of June. Ottawa also unveiled Can$2 billion (US$1.5 billion) in aid for the two sectors and their 33,500 workers. / AFP PHOTO / SAUL LOEBSAUL LOEB/AFP/Getty Images

聯邦外交長方慧蘭(Chrystia Freeland)6月30日宣布,自7月1日開始實施,對美國商品徵稅的最新清單。方慧蘭當日中午在安省咸美頓市(Hamilton),與兩位主管經濟、就業的部長公布該份總值166億元(約126億美元)的清單。她強調:「我們不會加劇貿易戰,但我們也不會後退。」

本報綜合

加拿大從7月1日開始,對來自美國的優酪乳、含咖啡因的烘焙咖啡、衛生紙和睡袋等商品徵稅。
5月31日,在美國政府宣布對加國鋼鋁材徵收高額關稅幾小時後,加拿大政府公布了一對一的對等徵稅清單,並向公眾徵求意見。聯邦政府一直就該份報復性關稅清單,諮詢各界意見,建議徵收關稅的貨品包括某些類型的黃瓜、預製食物、披薩(pizza)、朱古力、調味品、洗漱用品、啤酒桶、威士忌、汽艇,以及各種家居用品等。 6月30日公布的最新產品清單略有增減,涉及加征關稅的商品,包括鋼、鋁等工業產品,以及番茄醬、衛生紙、家用清潔劑和撲克牌等眾多日常用品。總值仍然是166億元,將在7月1日生效。

方慧蘭當日的新聞發佈會上再次申明加拿大的立場,她稱,以國家安全為由對加國鋼鋁材徵收高額關稅是荒謬的,傷害性的,違反世貿規定的。加拿大不會加劇貿易戰,但我們也不會退讓。方慧蘭接受傳媒訪問時儘管表示樂觀,但是從工時分享協議的增加時間,以及幫助企業多元化出口的措施來看,聯邦政府是準備打一場持久戰。

美國總統特朗普(Donald Trump)已經威脅說,如果加國敢反擊鋼鋁材關稅,他就要向加拿大汽車工業徵收高額關稅。現在加國反擊關稅生效在即,特朗普當然不會默不作聲,方慧蘭等人必須準備好下一輪反擊。

聯邦撥款資助鋼鋁企業

方慧蘭當日還宣布,聯邦將撥款20億元,資助因美國高額關稅受損失的鋼鋁企業和因此失業的工人。選在咸美頓宣布加國政府對等關稅反擊措施和對企業的扶助,是因為這裡是加拿大鋼鋁材工業重鎮。

美國政府向加國鋼材和鋁材分別徵收25%和10%的關稅,咸美頓是受打擊最重的地區之一,其中對鋼鋁業工人的幫助,包括把工時分享協議(EI work -sharing agreements)的有效期增加一倍,達到76周。所謂工時分享,指的是在企業遇到暫時困難時,為了避免裁員,工人減少上班時間,用失業金補貼一部分收入。之前加國政府也曾把林木業的工時分享協議,有效期增加38周。

聯邦政府對鋼鋁材工業的20億元資助,還將用於向受損失的企業提供流動現金支持;增加對各省就業培訓項目的撥款;幫助企業開闢新的出口市場等方面的撥款達5,000萬元;加拿大出口發展局和商業開發銀行,也將為幫助鋼鋁材企業撥出9億元專款。

在20億元的資助中,其中17億是用於協助將面對財政問題的企業,並由加拿大出口發展局和商業開發銀行負責向有關企業融資。根據政府2017年的統計數據,加拿大全國的鋼鋁材企業共僱用逾2.3萬員工。

加國消費者商家齊遭殃

加美貿易戰,已成箭在弦上不得不發之勢。而這場貿易戰的後果將由誰來承受、對加拿大國民的影響如何,《星島日報》訪問業界人士及專家學者,分別作出解讀。

美加貿易戰終於開打,互相關稅制裁的後果,最終要由誰來埋單?對此,身為本地連鎖超市的經營者、華盛集團總裁李貴先的回答是,「毫無疑問,要由百姓埋單」。因為從美國進口的許多商品,在加國沒有替代品,例如橙汁和許多水果,加國根本不出產。即使找到他國的供貨商,進貨成本仍會上升,這將直接導致物價提高,讓加國消費者利益受損,更不用說對未來經濟走向的影響。

李貴先表示,貿易戰結果只能是兩敗俱傷,尤其是消費者深受其害。他聲稱,在安省的最低時薪上調後,已經給安省很多僱主帶來巨大影響,尤其是農場的人工成本上升,導致食品價格自今年1月以來已漲了20%。這對每個家庭的生活支出有巨大的影響。而貿易戰開打後,食品價格必然進一步上升,在下一個消費者價格指數報告出來後,就見分曉。

除了對消費者的直接影響,對商家的收益也造成影響。李貴先說:「由於很多家庭生活開支預算是固定的,在價格上漲之後,他們只能減少購買的數量,這將導致商家銷售量下降,從而收益減少。」他還表示,商品零售價格是根據批發商的定價而變動。零售商通常在一周前收到批發商通知,再更改價格。因此,本次關稅增加後,其過渡至消費者的後果,還會有一兩個星期的滯後,到時候消費者就要作好準備承受。

美國多州亦成犧牲品

加美關係專家、威爾森國際學者中心負責人道森(Laura Dawson)指出,加美兩國互征高額關稅,付出代價的是消費者和進口商。如果美國下一步對加國汽車工業征高額關稅,加美市場上的汽車價格會應聲上漲6,000到7,000元。她說,因為美國11月份要舉行中期選舉,所以特朗普要擺出不惜與盟友開戰的強硬姿態來吸引選民。加美的消費者實際上在為一個政治目的付出經濟代價。
渥太華對總值166億元美國進口產品徵收關稅,同時導致美國許多州份經濟受創,其中受影響最大的是俄亥俄州(13億)、紐約州(12億)與伊利諾州(10億) 。

加拿大鎖定的產品項目清單非常多元化,從鋼鋁產品到衛生紙、圓珠筆到楓糖漿等各種消費品,此關稅重點打擊支持特朗普的州份,希望對決策者施加政治壓力。美國大多數州都與加拿大有大量貿易往來,只有4個州出口至加拿大的金額少於1,000萬元。

過去支持民主黨、但2016年總統大選中改為支持特朗普的俄亥俄州,成為受影響最大的州份,其生產的衛生紙、洗衣機、蠟燭和膠水等產品都列入關稅清單。美國參議院多數黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)的肯塔基州,是另一受害州份,該州生產的波旁威士忌和船隻都被徵稅。眾議院議長萊恩(Paul Ryan)也被針對,他所在的威斯康辛州的農民,已為黃瓜和酸奶等產品附加的關稅感到頭痛。

位於新罕布殊爾州的Bascom Family Farms,每年向加拿大出口50萬元的楓糖漿,68歲的第五代經營者Bascom表示:「突然之間,我們的糖漿價格將多出10%,這意味着加拿大的客戶可能會尋找其他來源,我懷疑我們將不得不妥協並降低價格,這對我們的利潤打擊很大。」賓夕凡尼亞州是支持特朗普的大州,該州有兩大知名食品公司,一個是生產巧克力的Hershey,另一個是知名番茄醬品牌Heinz,這兩個產品都要被課關稅。兩家公司均表示,身為跨國貿易公司,它們反對任何關稅貿易政策。

各界反應 學者:大規模貿易戰可能性不大

政治學博士、國際政治專家陳育國從地緣政治和國家安全的角度,分析加美爆發貿易戰將帶來影響。他認為加美兩國之間的貿易戰,是美國總統特朗普(Donald Trump)首先挑起,並提出重新談判《北美自由貿易協定》,而加國不得不應戰。不過,他認為,演成大規模貿戰的可能性應該不大。

陳育國表示,自從特朗普上台後,對國際關係和國際政治都帶來重大的衝擊,接下來會發展到什麼程度還不好預測,甚至可能發展到各國間勢力的分化和重組。如果特朗普能夠繼續連任,就更難預料未來世界局勢會有什麼改變。當下這場貿易戰,是美國對加拿大、中國和歐盟等全面開打,因此,並非基於意識形態的矛盾。特朗普堅持認為美國吃虧了,要爭回來,但國際關係不是僅由經貿關係決定的。

他說,加美是盟國,在軍事安全、價值認同和自由民主制度上都是一致的,而特朗普提出打貿易戰,把盟國全都得罪了,難道就是維護了美國的國家利益嗎?這隻能是滿足了美國某些群體的利益,為了保證特朗普自己繼續連任。其背景是近二三十年來,美國的世界霸主地位給他帶來的利益越來越少,他想要跟各國重新算賬,但又矯枉過正,從中長期來看,將會得不償失。

陳育國又認為,加國跟中國不一樣,加國不是美國的戰略威脅,加美之間應該進一步談判,現在的強硬態度,只不過是特朗普為選票作秀。在G7峰會上,6國圍攻他一人,不可能其他國家都是無理的,只能說明特朗普背離了常理。貿易戰的開打,民眾肯定會受傷害,反過來會向政府施壓,所以大規模貿易戰爆發的可能性應該不大,但民眾還是要做好勒緊褲帶過日子的準備。

商界信心受打擊 不利經濟

萬錦烈治文山及旺市華商會副會長、特許會計師梁萬邦表示,最擔心是貿易戰對投資者和消費者信心的打擊。他認為在貿戰開始的一兩個月內,可能看不到任何實質性打擊,但貿戰對各界信心的打擊,將對經濟造成長期影響。

梁萬邦表示,通貨膨脹一兩個星期之後就會上升,中小企業,例如食品加工業的原材料成本也會上升;大企業,例如汽車業的影響可能更大。至於本地的零售業或不會受到太大影響,因為很多商品是從中國進口。貿易戰最嚴重的後果,將是對市場信心的打擊,美國生產商可能最終把生產撤回美國;而消費者的信心受到打擊後,將減少消費,導致工人失業。受害最嚴重的,應該是藍領階層;而專業技術人員和金融從業者,可能流向美國或亞洲。

他還預測,唯一利好的可能是房地產業,因為預計加國央行加息的可能性會下降,因為加息會進一步打擊消費能力。同時為彌補出口,加元會進一步下調,這樣對外國買家投資加國房地產,特別是不徵收外國買家稅的金馬蹄以外地區的房地產市場,更為有利。

他認為貿易戰打下去的結果,誰都不會贏。加美貿易戰並非起源於兩國之間的矛盾,而是來自特朗普和加國總理杜魯多(Justin Trudeau),以及他們所代表的兩個政黨和階級之間的矛盾衝突的結果。兩國領導人不應該把個人意見放在談判中,而把兩國的經濟帶入泥潭。他也希望民眾不要太悲觀,兩國的貿易談判還會繼續,同時,消費者須要採取保守穩健的策略,要未雨綢繆,準備應對不測。

預計通脹隨之而來

對於加美貿易戰的經濟影響,加拿大證券學院院士、特許金融規劃師楊凡(圖)最擔心的,是通貨膨脹隨之而來,從而導致生活成本上升,國民的生活今後將更艱難。楊凡稱,由於這次加國對美國實施報復性關稅,絕大部分是同百姓生活息息相關的產品,例如果汁、番茄醬等,其中的許多商品本來就比美國的價格高,再增加關稅後差價將更大,這就直接導致通脹上升。如果貿易戰進一步加劇,美國真的如威脅那樣對加國汽車加征關稅,後果更致命。尤其是對安省,因為這與十幾萬人的工作相關。

他還預測,貿易戰的直接後果是短期內的通脹率上升,這就使得7月11日加國央行的加息概率也隨之上升。如果央行真的加息,按揭成本還會進一步上漲,又會拖累房地產業。

對於股市也會帶來影響。首先,加國出口美國的企業和公司的股票都會受拖累,包括鋼鐵和汽車等都在其中。其次,美國股市同樣受影響,進口價格上升,成本增加,如不能移到海外生產將影響盈利。

吁消費者 撐本國產品

加拿大聯合工會Unifor反擊美國的貿易壁壘,在國慶前提出「我買加拿大貨」(I Shop Canada)行動,呼籲民眾推廣和購買本地生產的商品和服務。華裔工運領袖吳溫溫認為,在加美貿易「拗手瓜」時期,應該暫停跨境南下購物,以示支持本國政府。

據Unifor全國主席迪亞斯(Jerry Dias)表示,「我買加拿大貨」是鼓勵消費者作出選擇,利用購買力以集腋成裘方式,支持全國各地工人。 「我買加拿大貨」是一個為消費者、工人和企業分享加拿大生產的商品及服務的社交媒體。這個網上行動是因應美國的貿易戰不斷升級,越來越多本國消費者表態支持本土工業。

目前擔任多倫多懷雅遜大學訪問學者的吳溫溫指出,加拿大人購買本地生產的商品和服務,是以有限的資源提高本土經濟,並帶來一個良性的循環。現時可以說是已經被人打到門口,作為加人理應要作出反抗。身為加拿大公民支持政府政策,也是一種公民教育,提高民眾的意識,讓國民警覺到加拿大面臨在貿易上的挑戰。加拿大人並不蓄意排外,只是針對美國不公平政策的行動。加拿大經濟主要倚靠出入口貿易,彼此要有來有往。

吳溫溫認為,跨境購物的利弊是見仁見智,很多人南下美國購物是因為當地貨品便宜,但勿忘要加上汽油、邊境排隊的時間和長途跋涉等因素。在這個時期,身為加人應該有責任響應「我買加拿大貨」運動,起碼暫時停止跨境購物。

迪亞斯表示,美國對加拿大的貿易打擊明顯會直接危害全國的經濟。這項行動在國慶前提出,是要配合加拿大日實施的對美反關稅措施。 「我買加拿大貨」的資料和圖像可在推特(Twitter)的#IShopCanada及@IShopCA,臉書上也有一個Shop Canada圖像供下載。購買加國商品是投資於好的工作和促進本地經濟。迪亞斯說,積少成多,每次購物都可帶來改變。

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