聯邦外交長方慧蘭(Chrystia Freeland)6月30日宣布,自7月1日開始實施,對美國商品徵稅的最新清單。方慧蘭當日中午在安省咸美頓市(Hamilton),與兩位主管經濟、就業的部長公布該份總值166億元(約126億美元)的清單。她強調:「我們不會加劇貿易戰,但我們也不會後退。」
本報綜合
加拿大從7月1日開始,對來自美國的優酪乳、含咖啡因的烘焙咖啡、衛生紙和睡袋等商品徵稅。
5月31日,在美國政府宣布對加國鋼鋁材徵收高額關稅幾小時後,加拿大政府公布了一對一的對等徵稅清單,並向公眾徵求意見。聯邦政府一直就該份報復性關稅清單,諮詢各界意見,建議徵收關稅的貨品包括某些類型的黃瓜、預製食物、披薩(pizza)、朱古力、調味品、洗漱用品、啤酒桶、威士忌、汽艇,以及各種家居用品等。 6月30日公布的最新產品清單略有增減,涉及加征關稅的商品,包括鋼、鋁等工業產品,以及番茄醬、衛生紙、家用清潔劑和撲克牌等眾多日常用品。總值仍然是166億元,將在7月1日生效。
方慧蘭當日的新聞發佈會上再次申明加拿大的立場,她稱,以國家安全為由對加國鋼鋁材徵收高額關稅是荒謬的,傷害性的,違反世貿規定的。加拿大不會加劇貿易戰,但我們也不會退讓。方慧蘭接受傳媒訪問時儘管表示樂觀,但是從工時分享協議的增加時間,以及幫助企業多元化出口的措施來看,聯邦政府是準備打一場持久戰。
美國總統特朗普(Donald Trump)已經威脅說,如果加國敢反擊鋼鋁材關稅,他就要向加拿大汽車工業徵收高額關稅。現在加國反擊關稅生效在即,特朗普當然不會默不作聲,方慧蘭等人必須準備好下一輪反擊。
聯邦撥款資助鋼鋁企業
方慧蘭當日還宣布,聯邦將撥款20億元,資助因美國高額關稅受損失的鋼鋁企業和因此失業的工人。選在咸美頓宣布加國政府對等關稅反擊措施和對企業的扶助,是因為這裡是加拿大鋼鋁材工業重鎮。
美國政府向加國鋼材和鋁材分別徵收25%和10%的關稅,咸美頓是受打擊最重的地區之一,其中對鋼鋁業工人的幫助,包括把工時分享協議(EI work -sharing agreements)的有效期增加一倍,達到76周。所謂工時分享,指的是在企業遇到暫時困難時,為了避免裁員,工人減少上班時間,用失業金補貼一部分收入。之前加國政府也曾把林木業的工時分享協議,有效期增加38周。
聯邦政府對鋼鋁材工業的20億元資助,還將用於向受損失的企業提供流動現金支持;增加對各省就業培訓項目的撥款;幫助企業開闢新的出口市場等方面的撥款達5,000萬元;加拿大出口發展局和商業開發銀行,也將為幫助鋼鋁材企業撥出9億元專款。
在20億元的資助中,其中17億是用於協助將面對財政問題的企業,並由加拿大出口發展局和商業開發銀行負責向有關企業融資。根據政府2017年的統計數據,加拿大全國的鋼鋁材企業共僱用逾2.3萬員工。
加國消費者商家齊遭殃
加美貿易戰,已成箭在弦上不得不發之勢。而這場貿易戰的後果將由誰來承受、對加拿大國民的影響如何,《星島日報》訪問業界人士及專家學者,分別作出解讀。
美加貿易戰終於開打,互相關稅制裁的後果,最終要由誰來埋單?對此,身為本地連鎖超市的經營者、華盛集團總裁李貴先的回答是,「毫無疑問,要由百姓埋單」。因為從美國進口的許多商品,在加國沒有替代品,例如橙汁和許多水果,加國根本不出產。即使找到他國的供貨商,進貨成本仍會上升,這將直接導致物價提高,讓加國消費者利益受損,更不用說對未來經濟走向的影響。
李貴先表示,貿易戰結果只能是兩敗俱傷,尤其是消費者深受其害。他聲稱,在安省的最低時薪上調後,已經給安省很多僱主帶來巨大影響,尤其是農場的人工成本上升,導致食品價格自今年1月以來已漲了20%。這對每個家庭的生活支出有巨大的影響。而貿易戰開打後,食品價格必然進一步上升,在下一個消費者價格指數報告出來後,就見分曉。
除了對消費者的直接影響,對商家的收益也造成影響。李貴先說:「由於很多家庭生活開支預算是固定的,在價格上漲之後,他們只能減少購買的數量,這將導致商家銷售量下降,從而收益減少。」他還表示,商品零售價格是根據批發商的定價而變動。零售商通常在一周前收到批發商通知,再更改價格。因此,本次關稅增加後,其過渡至消費者的後果,還會有一兩個星期的滯後,到時候消費者就要作好準備承受。
美國多州亦成犧牲品
加美關係專家、威爾森國際學者中心負責人道森(Laura Dawson)指出,加美兩國互征高額關稅,付出代價的是消費者和進口商。如果美國下一步對加國汽車工業征高額關稅,加美市場上的汽車價格會應聲上漲6,000到7,000元。她說,因為美國11月份要舉行中期選舉,所以特朗普要擺出不惜與盟友開戰的強硬姿態來吸引選民。加美的消費者實際上在為一個政治目的付出經濟代價。
渥太華對總值166億元美國進口產品徵收關稅,同時導致美國許多州份經濟受創,其中受影響最大的是俄亥俄州(13億)、紐約州(12億)與伊利諾州(10億) 。
加拿大鎖定的產品項目清單非常多元化,從鋼鋁產品到衛生紙、圓珠筆到楓糖漿等各種消費品,此關稅重點打擊支持特朗普的州份,希望對決策者施加政治壓力。美國大多數州都與加拿大有大量貿易往來,只有4個州出口至加拿大的金額少於1,000萬元。
過去支持民主黨、但2016年總統大選中改為支持特朗普的俄亥俄州,成為受影響最大的州份,其生產的衛生紙、洗衣機、蠟燭和膠水等產品都列入關稅清單。美國參議院多數黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)的肯塔基州,是另一受害州份,該州生產的波旁威士忌和船隻都被徵稅。眾議院議長萊恩(Paul Ryan)也被針對,他所在的威斯康辛州的農民,已為黃瓜和酸奶等產品附加的關稅感到頭痛。
位於新罕布殊爾州的Bascom Family Farms,每年向加拿大出口50萬元的楓糖漿,68歲的第五代經營者Bascom表示:「突然之間,我們的糖漿價格將多出10%,這意味着加拿大的客戶可能會尋找其他來源,我懷疑我們將不得不妥協並降低價格,這對我們的利潤打擊很大。」賓夕凡尼亞州是支持特朗普的大州,該州有兩大知名食品公司,一個是生產巧克力的Hershey,另一個是知名番茄醬品牌Heinz,這兩個產品都要被課關稅。兩家公司均表示,身為跨國貿易公司,它們反對任何關稅貿易政策。
各界反應 學者:大規模貿易戰可能性不大
政治學博士、國際政治專家陳育國從地緣政治和國家安全的角度,分析加美爆發貿易戰將帶來影響。他認為加美兩國之間的貿易戰,是美國總統特朗普(Donald Trump)首先挑起,並提出重新談判《北美自由貿易協定》,而加國不得不應戰。不過,他認為,演成大規模貿戰的可能性應該不大。
陳育國表示,自從特朗普上台後,對國際關係和國際政治都帶來重大的衝擊,接下來會發展到什麼程度還不好預測,甚至可能發展到各國間勢力的分化和重組。如果特朗普能夠繼續連任,就更難預料未來世界局勢會有什麼改變。當下這場貿易戰,是美國對加拿大、中國和歐盟等全面開打,因此,並非基於意識形態的矛盾。特朗普堅持認為美國吃虧了,要爭回來,但國際關係不是僅由經貿關係決定的。
他說,加美是盟國,在軍事安全、價值認同和自由民主制度上都是一致的,而特朗普提出打貿易戰,把盟國全都得罪了,難道就是維護了美國的國家利益嗎?這隻能是滿足了美國某些群體的利益,為了保證特朗普自己繼續連任。其背景是近二三十年來,美國的世界霸主地位給他帶來的利益越來越少,他想要跟各國重新算賬,但又矯枉過正,從中長期來看,將會得不償失。
陳育國又認為,加國跟中國不一樣,加國不是美國的戰略威脅,加美之間應該進一步談判,現在的強硬態度,只不過是特朗普為選票作秀。在G7峰會上,6國圍攻他一人,不可能其他國家都是無理的,只能說明特朗普背離了常理。貿易戰的開打,民眾肯定會受傷害,反過來會向政府施壓,所以大規模貿易戰爆發的可能性應該不大,但民眾還是要做好勒緊褲帶過日子的準備。
商界信心受打擊 不利經濟
萬錦烈治文山及旺市華商會副會長、特許會計師梁萬邦表示,最擔心是貿易戰對投資者和消費者信心的打擊。他認為在貿戰開始的一兩個月內,可能看不到任何實質性打擊,但貿戰對各界信心的打擊,將對經濟造成長期影響。
梁萬邦表示,通貨膨脹一兩個星期之後就會上升,中小企業,例如食品加工業的原材料成本也會上升;大企業,例如汽車業的影響可能更大。至於本地的零售業或不會受到太大影響,因為很多商品是從中國進口。貿易戰最嚴重的後果,將是對市場信心的打擊,美國生產商可能最終把生產撤回美國;而消費者的信心受到打擊後,將減少消費,導致工人失業。受害最嚴重的,應該是藍領階層;而專業技術人員和金融從業者,可能流向美國或亞洲。
他還預測,唯一利好的可能是房地產業,因為預計加國央行加息的可能性會下降,因為加息會進一步打擊消費能力。同時為彌補出口,加元會進一步下調,這樣對外國買家投資加國房地產,特別是不徵收外國買家稅的金馬蹄以外地區的房地產市場,更為有利。
他認為貿易戰打下去的結果,誰都不會贏。加美貿易戰並非起源於兩國之間的矛盾,而是來自特朗普和加國總理杜魯多(Justin Trudeau),以及他們所代表的兩個政黨和階級之間的矛盾衝突的結果。兩國領導人不應該把個人意見放在談判中,而把兩國的經濟帶入泥潭。他也希望民眾不要太悲觀,兩國的貿易談判還會繼續,同時,消費者須要採取保守穩健的策略,要未雨綢繆,準備應對不測。
預計通脹隨之而來
對於加美貿易戰的經濟影響,加拿大證券學院院士、特許金融規劃師楊凡(圖)最擔心的,是通貨膨脹隨之而來,從而導致生活成本上升,國民的生活今後將更艱難。楊凡稱,由於這次加國對美國實施報復性關稅,絕大部分是同百姓生活息息相關的產品,例如果汁、番茄醬等,其中的許多商品本來就比美國的價格高,再增加關稅後差價將更大,這就直接導致通脹上升。如果貿易戰進一步加劇,美國真的如威脅那樣對加國汽車加征關稅,後果更致命。尤其是對安省,因為這與十幾萬人的工作相關。
他還預測,貿易戰的直接後果是短期內的通脹率上升,這就使得7月11日加國央行的加息概率也隨之上升。如果央行真的加息,按揭成本還會進一步上漲,又會拖累房地產業。
對於股市也會帶來影響。首先,加國出口美國的企業和公司的股票都會受拖累,包括鋼鐵和汽車等都在其中。其次,美國股市同樣受影響,進口價格上升,成本增加,如不能移到海外生產將影響盈利。
吁消費者 撐本國產品
加拿大聯合工會Unifor反擊美國的貿易壁壘,在國慶前提出「我買加拿大貨」(I Shop Canada)行動,呼籲民眾推廣和購買本地生產的商品和服務。華裔工運領袖吳溫溫認為,在加美貿易「拗手瓜」時期,應該暫停跨境南下購物,以示支持本國政府。
據Unifor全國主席迪亞斯(Jerry Dias)表示,「我買加拿大貨」是鼓勵消費者作出選擇,利用購買力以集腋成裘方式,支持全國各地工人。 「我買加拿大貨」是一個為消費者、工人和企業分享加拿大生產的商品及服務的社交媒體。這個網上行動是因應美國的貿易戰不斷升級,越來越多本國消費者表態支持本土工業。
目前擔任多倫多懷雅遜大學訪問學者的吳溫溫指出,加拿大人購買本地生產的商品和服務,是以有限的資源提高本土經濟,並帶來一個良性的循環。現時可以說是已經被人打到門口,作為加人理應要作出反抗。身為加拿大公民支持政府政策,也是一種公民教育,提高民眾的意識,讓國民警覺到加拿大面臨在貿易上的挑戰。加拿大人並不蓄意排外,只是針對美國不公平政策的行動。加拿大經濟主要倚靠出入口貿易,彼此要有來有往。
吳溫溫認為,跨境購物的利弊是見仁見智,很多人南下美國購物是因為當地貨品便宜,但勿忘要加上汽油、邊境排隊的時間和長途跋涉等因素。在這個時期,身為加人應該有責任響應「我買加拿大貨」運動,起碼暫時停止跨境購物。
迪亞斯表示,美國對加拿大的貿易打擊明顯會直接危害全國的經濟。這項行動在國慶前提出,是要配合加拿大日實施的對美反關稅措施。 「我買加拿大貨」的資料和圖像可在推特(Twitter)的#IShopCanada及@IShopCA,臉書上也有一個Shop Canada圖像供下載。購買加國商品是投資於好的工作和促進本地經濟。迪亞斯說,積少成多,每次購物都可帶來改變。