華裔移民為保身份撤銷認罪 犯何種罪會失永居身份?

加拿大都市网

SOURCE都市报
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卑詩省一名中國籍男子,6年前被警方控以一項販賣可卡因罪名。他在法庭認罪並被判囚9個月,在服刑期間他才意識到自己的加拿大永久居民身份會因此受到嚴重影響。當事人為了保住永久居民身份,接連向卑詩省上訴法院和加拿大最高法院提出上訴,要求以未被告知嚴重後果為由撤回其認罪,但兩次上訴均被駁回。這宗案例圍繞在何種情況和條件下,允許被告撤銷先前的認罪協議,在加拿大法律界引發了廣泛關注。

根據加拿大移民及難民保護法,該男子的刑事罪名一旦被判成立,且刑期超過6個月以上,身為加拿大永久居民,將因「犯有嚴重刑事罪且受到嚴重刑罰」而被加拿大列為不許入境人士,失去永久居民身份,而且沒有權力就遞解出境的決定,向移民當局作出上訴。當事人就撤銷認罪的首次上訴被卑詩省上訴法院駁回後,再上訴至加拿大最高法院。高院去年11月開庭審理,上月25日下達判決,駁回他就卑詩省上訴法庭裁決作出的第二次上訴。

最高法院的判詞顯示,當事人黃永華(Wing Wha Wong,譯音)居住在卑詩甘碌市(Kamloops),為中國籍加拿大永久居民,於1990年起定居加國,25年來並未申請入籍。他與妻子育有一名在加拿大出生的女兒。在2012年4月,他向警方卧底出售少量毒品,被警方控告一項非法販賣可卡因罪名。案件於2014年開審,當事人進入認罪程序。主審法官同意被告只是在販毒過程中一個低層參與者(low-level player),但法官也注意到被告在1994年,有一項持有偷竊物品的刑事紀錄。法官最後判他販毒罪名成立,入獄9個月。

曾經在這起販毒案中代表被告的律師在上訴期間作證表示,他當時只是盡最大努力為當事人爭取不用坐牢。他表示,當事人沒有告訴他,他也沒有向當事人確認其移民身份,因而也沒有充分告知被告一旦認罪後,會對永久居民身份造成嚴重影響。

實際上,根據加拿大移民及難民保護法,被告罪名成立並被判9個月監禁,會對他的永久居民身份造成兩個嚴重影響。其一,他會因嚴重刑事罪行而被列為「不許入境加拿大」(inadmissible to Canada)。移民法第36條1款規定,永久居民若犯有刑事罪行,且所犯罪行最高刑期為10年,或是罪犯被定罪後實際判刑超過6個月,則該名永久居民會被列為「不許入境」人士。被告所犯販賣可卡因罪名,最高刑期可判終身監禁,他實際被判刑為9個月,這兩項均符合不準入境的情況。

一般情況下,加國永久居民被列為不許入境人士之後,案件要被轉介到加拿大移民與難民局(Immigration and Refugee Board)的移民審裁處(Immigration Appeal Division,IAD)進行聽證,決定是否允許當事人繼續留在加國,還是下達遞解令(removal order)要求離開加拿大。如果被裁定下達遞解令,且遞解令不能透過隨後上訴程序被廢止或取消,當事人就會失去永久居民身份,並被要求立即離境。

對於沒有刑事犯罪的人士在收到遞解令之後,當事人本來是有權向移民與難民局的移民上訴審裁處(Immigration Appeal Division)提出上訴,請求以人道理由把遞解令解除。但是移民法規定因刑事罪名成立且被判囚超過6個月、從而被列為「不許入境」的永久居民,沒有就遞解令上訴權利。這就帶來了被告認罪後第二個嚴重後果。他被判刑9個月,因此不能就任何遞解令進行上訴,包括以人道理由。

加拿大最高法院判詞顯示,當事人在他9個月的服刑期間,一名加拿大邊境服務局(Canada Border Services Agency,CBSA)代表致電聯絡他,此時他才首次意識到認罪和刑期對移民身份有着嚴重影響。他出獄後一個月收到邊境局來信,通知他出席移民局有關他是否可以繼續留在加國的聽證。事主雖然此時已經服完9個月刑期,但為了保持永久居民身份,只得設法為自己「翻案」,就認罪提出上訴。他表示自己沒有被告知認罪的全部後果,要求撤銷認罪。

在卑詩省上訴法庭3位法官裁定駁回上訴人撤銷認罪請求後,當事人再把案件上訴至加拿大最高法院(Supreme Court of Canada)。 7位大法官去年11月開庭審理,但對於如何判決未達一致意見。日前發佈的判決中,高院最終以4票對3票,依多數裁決維持卑詩省上訴法院裁決駁回其上訴。

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