数千人争取几十套经济适用房，居市中心包水电费月租千元上下，这很适合刚刚参加工作、薪酬不高的年青家庭，但多伦多经济适用房有限，如何能成为百里挑一的幸运者？
前不久，由多伦多社区房屋部（Toronto Community Housing Corporation，TCHC）向市民提供的位于市中心50 Regent Park Blvd和21 Tubman Ave两栋全新公寓楼中的59套经济适用房（affordable housing ）单位一经出台即被迅速申请完毕。这两栋楼是作为Regent Park振兴项目（revitalization）的一部分而建，里面除了有经济适用房单位，还有廉租房（subsidized housing）和收入与租金挂钩的单位（RGI，rent-geared-to -income）等不同社会福利房，这几十套经济适用房单位有数千人争取，最后只能采用抽签模式抽取幸运者。
这些经济适用房的抢手不止是因为它位于市中心的绝佳位置，在condo月租金飙升至2千元以上的多伦多，一室一厅的经济适用房月租金却不到1千元，还包水电费。但这些房子的运作模式和大家常说的廉租屋并不一样，申请的网站、轮候的方式也都有所不同。有住房需求的人在关注申请时应当予以区分，确保自己有足够的资格申请入住。
近百人抢一套
经济适用房不像廉租房那样，对租客采用租金与收入挂钩的形式（通常廉租屋租金是收入的三分之一）收取租金，也没有政府补贴低廉租金和市场租金价的差额。根据规定，经济适用房的申请家庭年收入不得超过该单位年租金的4倍。目前，50 Regent Park Blvd中的经济适用房月租金为：一室962元；两室1,141元；三室1,276元。按照一室的单位年租金为11,544元，乘以4倍，即一室的经济适用房入住租客的家庭年收入不能超过46,176元，才能享受此社会福利房屋。
多伦多城市伙伴发展和支持部经理Patricia Anderson对《加拿大都市地产》记者表示，这些经济适用房单位虽然不像廉租房一样，租客缴纳的低租金与市场租金的差价由政府补贴，但政府其实在其他方面予以了支持。例如“这些单位虽然没有得到来自市政府的持续补贴，但多伦多市提供了用于补贴建设（construction）和贷款（mortgage）的资金，以便该建筑物在供款协议期限内（contribution agreement）能够以可持续的低租金运营。这些单位的优势建立在开始建设之前的协议中，例如开发费用（development charge）和地税（property tax waivers）豁免等一些方法。”
至于多伦多市政府和社区住房部如何设定经济适用房的租金额，多伦多社区房屋部传讯总监Bruce Malloch在接受本报记者访问时称，“多伦多社区住房部与市政府之间的原始协议根据加拿大按揭及房屋公司（CMHC, Canada Mortgage and Housing Corporation）制定的2018年租金标准规定了经济适用房的租金，并于2017年12月发布。Regent Park经济适用房的协议规定，租金应等于或低于加拿大按揭及房屋公司平均租金的80％。另外多伦多社区住房部会支付这些单位的水电费。”
这些经济适用房因比市场租金价格低、还包水电费而非常抢手，很多刚入职场的年轻人也青睐这些房屋，想要去“碰碰运气”。根据Malloch提供的数据，此次开放申请的两栋楼房中总共有59套经济适用房，截止到申请日期共收到了4,700 多个申请。 Malloch称，“在收集完申请人的信息后，相关部门会用电脑随机生成一个列表，随机给所有申请人排序。这意味着申请人的机会均等，它并不像廉租屋一样有先来后到的排队等候名单（waiting list）。申请人都可以参加电脑抽签，符合申请条件的、抽中的家庭或个人就能获得经济适用房。”
在自动生成名单中，每个人都会有一个排号。有些人可能并不符合经济适用房的申请要求，但依然递交了申请并被系统排在了名单前面。 Malloch表示会把这部分被选中但不合规的人去掉，给符合要求的被选中的人打电话通知，并确认他们的身份。
目前，Regent Park第一轮的申请已经在2018年2月28日截止。随着下一期新楼建成，还会陆续有新的经济适用房申请推出。许多人感叹4,700多人争取这59套房子，1.5%的抽中率堪比彩票中奖的概率。也有人抱着希望，心想一旦有人搬出经济适用房，自己如何进行候补的申请。 Malloch对此表示，如果有家庭搬出了他们的经济适用房，多伦多社区房屋部会联系随机生成的名单上的下一个家庭进入该单位。这个过程适用于所有的新建成的经济适用房。
如果申请人在自动生成的名单上排号比较靠前，获得经济适用房的可能性则更大。
Malloch称，不论是第一次抽签、还是当有空位的时候，排名靠前意味着会有更大的机会被分配到住房。如果申请人在名单上排名特别靠后，比如只有60个单位，而你排在第3,000号，可能就机会没有什么机会了，因为太靠后了。申请人也可以向多伦多社区房屋部打电话主动查询自己在随即生成的名单上的排位。
留意政府网站信息
Malloch指出，没有被抽中的申请人，如果对未来的新楼中的经济适用房单位依然有申请兴趣，人们需要再次提交申请。 “旧有的申请不会自动过渡到新楼的申请中，也就是说现在50 Regent Park Blvd和21 Tubman Ave的申请者，不会自动转入下一个楼盘经济适用房的申请。所有有兴趣的人都需要在开放申请时重新申请再度表达入住意愿。每次抽签排序以家庭为单位，一个家庭只能在一个楼盘处申请一次。”
而对于2018年之前建成的建筑中的已存在的经济适用房如何运营，Malloch则表示根据数据显示，2017年，多伦多社区住房部的经济适用房的周转率（turnover rate）仅为5.5％。而现在，所有已存在的经济适用房都没有任何空缺。 “如果有了空缺，我们会张贴出来并开放一个新的申请，产生一个新的申请名单。通常我们只有在有单位的时候才开放一个申请，并把这个名单维持两年左右。如果有新的楼建成，就会产生另一个全新的申请，采用一样的筛选过程。”
提及每年经济适用房向民众开放几次申请以及人们如何能够尽快得知相关消息， Malloch称多伦多社区房屋部呼吁人们在新楼盘开启经济适用房单位申请时，尽可能多地表达申请意愿（expressions of interest）。 “Regent Park的经济适用房向大众开放时，在我们的网站、多伦多市的网站和各大社交媒体网站上都发布了这些信息。我们也通知了社区合作伙伴和住房援助网络，并向媒体发布新闻稿，目的就是让人们意识到有这样的机会并注意申请的截止日期。由于我们以随机抽签的形式选择申请人，提前来申请的人并没有优势。这和廉租房的先到先得模式不一样。只要有带有经济适用房的楼盘落成，我们就会向大众宣传着手申请，但不会有固定的时间。”
收入审查一次定终身
有申请者曾向本报记者表示，有许多人在经济适用房中居住的时间非常长，一旦被分配了房子，几乎终身栖息其中。因为多伦多的经济适用房只有在入住前有一次对租客的收入审核。而一旦入住后，日后没有持续的收入审查制度。这也导致了很多入住的家庭数年后收入可能已经比要求的最低收入高了许多，却依然可以居住在经济适用房中。
对此问题，Malloch并不否认他本人也不知道为何会有这样的规定。但他对此问题依然作出官方式的回应：“根据多伦多市经济适用房出租单位的规定，我们的确仅在申请人进入经济适用房单位之前，验证一次家庭收入。在住户入住单位后，我们不会再进行收入检查，没有任何规定要求我们再次检验他们的收入。”
针对经济适用房的租客入住后，为何收入变化不再对住房资格有任何影响这一问题，多伦多城市伙伴发展和支持部经理Patricia Anderson 在接受记者的邮件追访时则回应称，经济适用房的概念和大众眼中的廉租屋并不一样。 “廉租屋采用租金与收入挂钩的形式，对于这些单位，租金根据家庭收入的变化进行调整，收入的变化对租金影响很大。而对于经济适用房，收入只在租客初次入住时进行测试，之后租客每年的房租都会受到租金上涨的影响而得到调整。不管他们的收入发生什么变化，这都不影响他们的居住，就像任何在私人市场（private market）上的出租物业一样。”
粥多僧少是难题
多伦多的经济适用房和其他类型的社会福利房一样一直短缺，市政府也认识到了这一点。 Anderson表示，从申请家庭数量和获得单位的家庭数的比率上的确能反映这一现实。 “通过经济适用房办公室（Affordable Housing Office），多伦多市正在努力增加经济适用房的单位数量，这些经济适用房单位是由多伦多社区住房部拥有的，Regent Park buildings的这批楼房并不是condo。而另外一家名为The Naismith合作社（co-operative），则是10 York Street大楼里12个经济适用房单位的业主。他们都必须遵守相同的要求，根据与多伦多市的协议将这些单位保持为可负担得起的经济适用房，作为社会福利房是禁止分租。”
根据Anderson提供的信息，The Naismith合作社使用政府第37号文件资金（Section 37 funds）完成相关项目。该资金是一笔社区福利款项，它的来源时当房产所有者想要建造不符规划的东西，业主可自愿同意提供给社区现金或设施以换取批准。
提及在多伦多的新建筑施工前，市政府是否会有任何强制性要求，规定建筑商必须需预留一定数量的单元作为经济适用房，Anderson表示目前并没有这样的做法，但不排除包容性规划（inclusionary zoning）也许会改变现有的做法。
目前多伦多共有95个经济适用房的项目由庇护所、支持及住房管理局（SSHA , Shelter, Support & Housing Administration）在管理，共计6,867个单位。另有36个项目正在开发中，预计在未来将增加1,530个经济适用房单位。
如何获得信息？
经济适用房的申请开放时间并不固定。一旦有新的申请开放，公众可以通过关注https://www.toronto.ca/community-people/housing-shelter/ 跟进相关信息。
如果想了解多伦多经济适用房的规划，可以通过登录https://www.toronto.ca/ — Community & People—Community Partners—Affordable Housing Partners关注。
如何申请？
有意向关注经济适用房的申请，可以登录https://www.torontohousing.ca/查看。经济适用房的申请者在提交申请后，如果想要知道他们在电脑自动生成的名单上的排位号码，可以联系租赁机会（Rental Opportunities office）办公室的人员进行咨询。
联系方式
RentalOpportunities@torontohousing.ca
电话： 416-981-4771
多伦多目前带有经济适用房单位的楼房名单可以通过如下地址查询：
https://www.torontohousing.ca/rent/affordable-rent/Pages/Buildings-with-affordable-rent-units.aspx
申请经济适用房需要满足什么条件？
‧ 至少有一个家庭成员年满16周岁或以上；
‧至少有一名家庭成员有或没有支持服务都能够独立生活；
‧ 每个家庭的成员都需是：加拿大公民或加拿大永久居民、或已申请永久居民身份的人；或是难民申请人或公约难民；
‧任何家庭成员都没有可强制执行的驱逐令，驱逐令意味着你不能合法留在加拿大；
‧任何家庭成员都没有拖欠任何社会住房提供者资金；
‧家庭年收入不得超过年度租金的四倍；
‧如果有家庭成员拥有可以全年居住的住宅物业或拥有其权益时，则该家庭不具备经济适用房的申请资格。分配单位的大小根据多伦多市当地的居住规则（Local Occupancy Rules），每个家庭成员可以有一间卧室，但夫妻或同居配偶需共用一间卧室，每间卧室不得容纳超过两人。
申请经济适用房家庭年收入需满足什么要求？
入住经济适用房，家庭的年收入需要小于或等于初始收入限额（initial income limit）。初始收入限额意味着，申请家庭的年收入必须等于或小于年度每月入住成本（annualized monthly occupancy cost）的4倍。
例如，假设申请家庭申请的单位月租金为1,000元。对该家庭的收入限额要求则为小于或等于$1,000 x 4 x 12= 48,000 元。
经济适用房不同廉租屋
今年3月《加拿大都市报》曾刊登过一篇关于廉租屋申请的文章，负责廉租屋这种社会福利房屋的部门是多伦多住房联络部（Toronto Housing Connection）。而我们现在谈及的经济适用房虽然也是社会福利房的一种，却由另一个部门即由多伦多社区房屋部（Toronto Community Housing Corporation）负责。
这两个部门到底有什么关联和区别？
多伦多社区房屋部传讯部总监Bruce Malloch对本报记者表示，多伦多住房联络部管理多伦多市的社会住房的集中等候名单（centralized waiting list），住房由所有提供商营运，而不仅是多伦多社区房屋部。多伦多社区房屋部曾经代表市政府管理过一次集中等候名单，并创建了住房联络部作为子公司（subsidiary）去做这部分工作。 2015年，市政府收回了集中等候名单的管理工作权限后，住房联络部被转移到了市政府。
多伦多廉租屋（subsidized housing）的申请可以登录www.housingconnections.ca查看。
