杜魯多的政治前途要栽在孟晚舟案件上?

加拿大都市网

中美貿易談判再生波折,這讓加拿大喜憂參半。喜的是,一旦美中貿易談判成功,中國將在能源採購上,全面傾斜美國,尤其是液化天然氣。憂的是,中美貿易談判拉長,無疑讓孟晚舟引渡案的處理更加困難,因為美國要打這張牌。換句話說,加拿大因着華為孟晚舟引渡案,正陷入前所未有的外交困境之中。沒有人懷疑,杜魯多政府在去年12月1日應美方請求,依據「美加引渡條例」拘捕過境轉機的華為公主、副董事長兼財務長孟晚舟,就是埋下了外交大挫折的導火線。

本來,杜魯多想得很美好,以美加引渡條例的理由抓人,可以巧妙地掩蓋他給華盛頓送去「投名狀」的媚態,既可以搪塞中國的質疑,又可以在加美貿易摩擦上收穫回報。他的算盤是。籍着孟晚舟引渡的速戰速決,將燙手山芋扔給美國,轉頭再來修補加中關係。誰知,他的「左右逢源」構想,結果變成了左右受氣的局面。特朗普對渥太華愛理不理,而北京卻對加拿大展開「外交報復」,讓加中關係陷入名副其實的「冰封期」,不但讓加拿大喪失重大的外交利益,甚至可能輸掉十月聯邦大選。

5月8日,孟晚舟引渡案第二次開庭,其辯護團隊在長達3個多小時的控辯攻防中,明確提出了三大主攻方向。一是循着孟晚舟的民事訴訟案的思路,指出孟晚舟在溫哥華國際機場被拘留之際,加拿大邊境官員、警方、政府和美國的聯邦調查局存在的濫用程序之不當行為;二是認為美國總統特朗普將孟晚舟引渡與中美貿易談判相提並論,讓引渡案件帶有政治因素,對法治原則是種」危害與威脅「。三是強調美國對伊朗的制裁規定並不適用於加拿大,因而不符合引渡的「雙重犯罪」 (dual criminality)原則。

從引渡司法戰的程序來講,5月8日的開庭以及未來9月底的的再度開庭,都是控方提供材料和辯方審讀材料的預備期,正式的引渡聆訊要到明年春天才會開打,到了引渡聆訊階段,需要經歷證人出庭、證據呈堂、法官檢閱材料及作出決定等程序。可見,孟晚舟引渡案的漫長性已經毋容置疑。

孟案走三到五年的程序,華盛頓並不在意,因為她就是特朗普貿易戰的一個「施壓棋子「;華為對法庭攻防長期化也無所謂,任正非已經排除孟晚舟接班華為,華為也有的是錢打官司,而孟晚舟案就是華為的活廣告。最頂不住引渡案長期化的正是杜魯多,中國圍繞着孟晚舟的」外交打壓「,已經「壓力山大」。

北京為了施壓渥太華立即放人,在以國家安全罪名逮捕關押前加拿大外交官康明凱等兩名加國公民後,已經對加拿大的兩名毒販判處死刑。以技術理由禁止加拿大數以十億美元計的油菜籽出口中國,影響25萬人的就業。雖然加拿大以禁止中國豬肉進口作為反擊,卻又引來北京加拿大石油、豬肉、大豆的進口阻撓。而前加拿大駐華大使麥家廉因為孟晚舟桉件」發言不當「遭到杜魯多炒魷魚之後,渥太華四個月無法向北京派出新大使,加中外交全面停頓。

事到如此,特魯多才發現,以他的外交智商,要在中美大國博弈中火中取栗,可謂打錯了算盤。於是,杜魯多一面要求加拿大駐美大使麥克諾頓(David MacNaughton)進行斡旋,拿協助特朗普政府抓孟晚舟、挺委內瑞拉臨時總統等外交事務,要美國出聲幫助渥太華向北京要人,一方面又要外長方慧蘭自打嘴巴,首次指出加拿大不排除用政治處理的方式解決引渡案。更精彩的是,授意剛剛卸任外交部長國會秘書(相當於副部長)的自由黨國會議員安德魯(Andrew Leslie)在上海舉行的一場關於北極區域合作的研討會上,向北京示好,表示加拿大「歡迎在北極地區與中國合作的機會「。

杜魯多的這種「多變外交」,是否能夠走出目前的外交困境,並贏得連任,沒有人敢打包票。

作者:丁果

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