杨凡专栏:从日食看安省电力问题

加拿大都市网

HYDRO ONE ELECTRIC SUB STATION.25APRIL2002SING TAO DAILY/TONY AW

当日食发生时,安省的电力系统工作人员也在紧张的坚守岗位,应付安省电力系统的任何意外情况。
安省电力系统的女发言人Mary表示,日食将影响70%的太阳能发电,但是,电力系统完全有能力应对日食造成的影响。其实,电力系统的应对措施,主要是调动其他类别的电力资源弥补太阳能的暂时短缺。
提起安省电力,先看看我们的电费账单吧,全加拿大范围内的主要大城市看,自2010年以来,蒙特利尔一直是电费最低的城市,多伦多过去并不是位居榜首的城市,但是七年后,多伦多一跃成为加拿大电费最贵城市。

安省的电费高,其实与太阳能发电有重大关系。翻翻电费账单,你会发现电费中的有个奇怪的名字,叫做“全球调整费用”,这一费用是真正推动安省电费暴涨的元凶。

我们平时交付的电费可以分成两个部分,电力商品成本,分销运送成本。让人非常惊讶的是,正如上图所示,如果我们从电力成本中去除全球调整费用,我们安省自2008年以来的电费其实是逐年下降的。换句话说,“全球调整”的收费是隐含在用户电费中的,它实际上占了每个用户所交电费的85%。

安省百姓所交的电费中,大部分钱都是“全球调整”费,这些税费主要来补贴太阳能发电项目。因为太阳能发电的费用,要远高于常规发电。

在安省的电力供应中,我们可以看到,绝大部分都是常规发电以及核电创造的,风能,太阳能等绿色能源只创造了不足10%的电力,却要老百姓为其支付85%的费用。所以自2008年以来,安省电费暴涨71%,这是全国平均上涨水平34%的两倍多,这种上涨速度是百姓可支配收入的2.5倍,通胀水平的四倍。在过去8年,安省省民比真实市场价多支付370亿加元的电费!

可见,我们安省的电费结构就是一个怪胎,而太阳能发电在安省电力产出中只是个很小的配角,真正为我们带来服务的常规发电却只需要现在所交电费中15%的比例。在民意压力下,政府今年已经紧急推出一项新的水电计划,降低百姓用电费用25%,其中包括之前承诺的8%退税。

自由党政府同时承诺,将致力于大幅降低农村及偏远地区客户的电费,提高对低收入人群的补贴。

当然,这些福利都是有代价的,安省将在30年内增加250亿的利息费用。同时还会在3年内将25亿元的成本暂时从百姓电费账户转移到省府帐户,以便以后摊销给后人。

对于这个做法,保守党议员托德·史密斯认为:“自由党的这一政策,是让我们的孩子和孙子们支付这些人在过去八年里所犯的错误。我们将会对此付出巨大的代价,而且自由党并没有解决电价过高的根本原因。
这个25%大幅减低电费的做法,当然会得到许多百姓的欢迎。但是这种聪明做法,其实是预支将来,未来四年25%的电费减免成本不会消失,这些福利造成的240亿加元缺口,将会以债务的形势连本带息的增长。四年后当25%的福利消失后,安省的老百姓将要支付930亿加元,安省电费还不得涨上天?

我们并不否认削减电费的积极意义,但是安省政府一贯的用透支将来安抚百姓,不去解决实际问题,今后的日子怎么过呢?比起曾经宣布破产的美国加州,安省债务情况要严重的多。

即使作为世界上负债水平最高的省级政府,安省政府花钱毫不手软,安省政府在未来十年还要投入1200亿加元资金进行大规模基础设施建设。我们是否有理由担心,在将来的许多基础设施建设项目,安省会重演电力系统的悲剧呢?
杨凡
加拿大证券学院院士/特许金融规划师
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