楊凡專欄:從日食看安省電力問題

加拿大都市网

HYDRO ONE ELECTRIC SUB STATION.25APRIL2002SING TAO DAILY/TONY AW

當日食發生時,安省的電力系統工作人員也在緊張的堅守崗位,應付安省電力系統的任何意外情況。
安省電力系統的女發言人Mary表示,日食將影響70%的太陽能發電,但是,電力系統完全有能力應對日食造成的影響。其實,電力系統的應對措施,主要是調動其他類別的電力資源彌補太陽能的暫時短缺。
提起安省電力,先看看我們的電費賬單吧,全加拿大範圍內的主要大城市看,自2010年以來,蒙特利爾一直是電費最低的城市,多倫多過去並不是位居榜首的城市,但是七年後,多倫多一躍成為加拿大電費最貴城市。

安省的電費高,其實與太陽能發電有重大關係。翻翻電費賬單,你會發現電費中的有個奇怪的名字,叫做「全球調整費用」,這一費用是真正推動安省電費暴漲的元兇。

我們平時交付的電費可以分成兩個部分,電力商品成本,分銷運送成本。讓人非常驚訝的是,正如上圖所示,如果我們從電力成本中去除全球調整費用,我們安省自2008年以來的電費其實是逐年下降的。換句話說,「全球調整」的收費是隱含在用戶電費中的,它實際上佔了每個用戶所交電費的85%。

安省百姓所交的電費中,大部分錢都是「全球調整」費,這些稅費主要來補貼太陽能發電項目。因為太陽能發電的費用,要遠高於常規發電。

在安省的電力供應中,我們可以看到,絕大部分都是常規發電以及核電創造的,風能,太陽能等綠色能源只創造了不足10%的電力,卻要老百姓為其支付85%的費用。所以自2008年以來,安省電費暴漲71%,這是全國平均上漲水平34%的兩倍多,這種上漲速度是百姓可支配收入的2.5倍,通脹水平的四倍。在過去8年,安省省民比真實市場價多支付370億加元的電費!

可見,我們安省的電費結構就是一個怪胎,而太陽能發電在安省電力產出中只是個很小的配角,真正為我們帶來服務的常規發電卻只需要現在所交電費中15%的比例。在民意壓力下,政府今年已經緊急推出一項新的水電計劃,降低百姓用電費用25%,其中包括之前承諾的8%退稅。

自由黨政府同時承諾,將致力於大幅降低農村及偏遠地區客戶的電費,提高對低收入人群的補貼。

當然,這些福利都是有代價的,安省將在30年內增加250億的利息費用。同時還會在3年內將25億元的成本暫時從百姓電費賬戶轉移到省府帳戶,以便以後攤銷給後人。

對於這個做法,保守黨議員托德·史密斯認為:「自由黨的這一政策,是讓我們的孩子和孫子們支付這些人在過去八年里所犯的錯誤。我們將會對此付出巨大的代價,而且自由黨並沒有解決電價過高的根本原因。
這個25%大幅減低電費的做法,當然會得到許多百姓的歡迎。但是這種聰明做法,其實是預支將來,未來四年25%的電費減免成本不會消失,這些福利造成的240億加元缺口,將會以債務的形勢連本帶息的增長。四年後當25%的福利消失後,安省的老百姓將要支付930億加元,安省電費還不得漲上天?

我們並不否認削減電費的積極意義,但是安省政府一貫的用透支將來安撫百姓,不去解決實際問題,今後的日子怎麼過呢?比起曾經宣布破產的美國加州,安省債務情況要嚴重的多。

即使作為世界上負債水平最高的省級政府,安省政府花錢毫不手軟,安省政府在未來十年還要投入1200億加元資金進行大規模基礎設施建設。我們是否有理由擔心,在將來的許多基礎設施建設項目,安省會重演電力系統的悲劇呢?
楊凡
加拿大證券學院院士/特許金融規劃師
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