聯邦移民部本周宣布未來三年移民配額：由今年的30萬，增至2018年的31萬、2019年的33萬及2020年的34萬，移民部長鬍辛（Ahmed Hussen）指未來的移民目標將繼續以經濟類別為主，大約佔60%。面對人口老化和技術人才缺乏的問題，加拿大必須增加移民人數以促進經濟繁榮和提升環球競爭力。移民大量的增加，必然增加政府處理入籍輪候的工作壓力，政府怎麼辦？
本報記者 文琪
移民入籍法規這些年變來變去，2014年6月保守黨對加拿大公民法C-24法案進行了修改，提高了入籍成為加拿大公民的難度。在這幾年間，申請入籍的人數銳減。很大一部分人是因為不滿足更為嚴苛的申請條件，也有人對入籍後不能自由遷徙表示質疑，選擇做永久居民。聯邦自由黨2015年執政後，提出了公民法修正法案C-6，並於2017年秋季實施部分條例，包括縮短入籍申請的居住時間、取消區分對待公民政策、54歲以上免語言測試、未成年移民可以自行申請入籍、公民有自由遷徙的權利等多項更為寬鬆的入籍條件。
新入籍法簡單易行
新世紀移民公司註冊移民顧問王文詩（Jennifer Wang）在接受《加拿大都市報》記者專訪時表示，新政的實施將有利於更多人申請成為加國公民。但她認為目前的政策使入籍變得過於簡單。「我覺得加拿大的公民身份是一個很榮譽的事情，要被特別重視。公民身份，不能設置得太難得到，但也不能太簡單。」
相比較澳大利亞、新西蘭、美國等世界上頗為熱門的移民國家，加拿大的入籍政策的確顯得更為寬鬆。加拿大移民部新聞發言人Nancy Caron對此回應稱，「加拿大在世界各地享有盛名並受到尊重，因為我們成功地與新移民以及想要來到這裡的人接觸，並擁抱他們多樣化的背景。在加拿大，移民大大有助於加拿大的經濟、社會發展和文化成功。成功融入加拿大生活的最大支柱之一，就是獲得加拿大公民身份（citizenship）。加拿大政府要致力於幫助新移民取得這樣的成功。」
在新法案中，最被關注的改變就是先前需要申請入籍的居住時間由6年住滿4年、且每年在加居住不得少於183天的苛刻條件，改為5年住滿3年即可申請入籍。同時，持有各種合法簽證的人以及難民取得永久居民身份之前，在加生活的時間可以一天算作半天折入居留時間，最多可算一年。除此之外，未成年子女也無須等到18歲再申請入籍，即使父母申請入籍被拒，未成年子女也不受任何影響。
新世紀移民公司註冊移民顧問王文詩（Jennifer Wang）
移民顧問王文詩表示，之前保守黨政府所推行的入籍政策過於嚴苛，道致近年來申請人數銳減。現在政策改動，近期來辦理入籍申請的客戶明顯增多。「根據舊法案的要求，6年住滿4年還要每年在加逗留183天，很多兩邊跑的人沒有辦法滿足。還有就是語言考試的年齡要求過高，很多人無法申請，道致過去幾年申請入籍人數明顯沒有以前多。」
新入籍法案C6將滿足語言和知識要求的公民申請人的年齡範圍從14至64歲改為18至54歲，這意味着54歲以上以及18歲以下的申請人都將無須參加語言考試。王文詩肯定這個改變，她認為54歲至64歲之間的這十年，這些人大都是50年代左右出生的人。「以華裔移民來說，在那個時代懂英文的不多。」Nancy Caron則稱，這樣的改變是為了幫助那些年輕和年齡較大的公民申請人。「因為我們深知他們在獲得加拿大公民身份必要的語言和知識考試中通常面臨更大的挑戰。」
王文詩提出，申請入籍的居住時間再往前追溯要求是4年住滿3年即可申請，所以現在的5年住滿3年的條件相對6住4和4住3都更為容易。「我還發現年輕的這一代，很多學生在這裡接受過高等教育，覺得前面拿簽證的居住時間還可以算一年，這麼快就可以入籍，他們都想趕快入籍，就可以擁有更多的自由。接受過教育的人，讀書後會申請工簽、工作，自然而然申請永久居民。這個政策一出，已經是永久居民的人，他們之前的時間也折算一年，加上很多已經在這裡工作了一兩年，很容易就滿足了入籍要求。這類人的申請我辦理了很多。」
除此之外，「留加意向」一項也不再在新公民法案中出現，將予以加國公民更多自由遷徙的權利。王文詩稱，「目前新的法案從法律上取消這點，從個人角度來看，我會覺得當你成了公民後，在哪裡生活應該有自由選擇的權利。政府無權定向公民在哪裡生活，國民應有自由生活的權利。」
同時，王文詩認為過去舊的法案，留加意向的執行度欠缺，並沒有什麼實際作用。「表格上專門有一個部分要你選擇意圖。比如我如果被予以公民身份，是繼續在加拿大生活，還是選擇繼續在加拿大境外生活，或和配偶在境內或境外生活，這些選項都有問。我認為這有點多餘。要是申請人不想讓政府挑剔這一點，肯定都會選擇在境內生活。但是入籍後也不一定會去哪裡。意向這一項很難以有任何實際的意義，所以現在新表格中，已經剔除這個選項是應該的。」
在本地一家華文論壇上，大部分網友都對入籍新法案的更改表示支持與肯定。有網友認為，大部分急於入籍的申請者屬於想迴流的移民。而網友major369則表示，「每個人有自己的打算，入籍也未必是因為想迴流。比如說申請政府的工作，雖說永久居民也可以申請，但根據法律，優先次序是退伍軍人、公民、再是永久居民。很顯然成為公民能加不少分。第二，對於長期在加居住的人，顯然入籍更能保障自己。因為成為公民了就代表了你已經從移民部的移民系統『畢業』出去了，不會再有每5年續一次楓葉卡的煩惱。其次，不用因為一些小事擔心被取消身份遣返回國。當然我不是說入籍是為了犯法。但人生路長，誰也不敢保證會無意觸法。根據保守黨政府通過的『更快地清除外國人的罪犯行為』（faster removal of foreign criminals act），只要累計服刑超過6個月就可以取消身份遣返回國，且不得上訴。」
舊入籍法案對加籍公民進行了區分，許多人認為這是『二等公民』的概念。在加拿大出生、且沒有其它國家國籍的加國公民，無論如何都不會喪失加國公民身份，而擁有雙重國籍的公民，即使在加拿大出生，或移民後加入加籍，如有從事間諜、恐怖活動、叛國、盜竊國家機密等嚴重刑事犯罪行為，則有可能被取消加國國籍。而在新入籍法案的要求下，唯一能取消國籍的理由是在申請過程中造假。同時，即使當事人的加國公民資格被取消，也享有申訴權。
Nancy Caron對此解釋稱，「政府不再支持二級公民（two-tiered citizenship）身份的概念，所以我們廢除了擁有雙重國籍的公民因被定罪為違反國家利益等罪名，不再會導致被撤銷加拿大公民身份。被判犯有這些罪行的雙重國籍公民，將像其他違反法律的加拿大人一樣面對刑事司法系統的懲處。他們不會因為雙重公民身份而被區別對待。」
但王文詩並不認為這項改變是一個好的更改。「我個人覺得有嚴重犯罪情節的人，是應該讓他們離開的，否則對這個國家會產生不好的影響。但如果從不再區分對待公民的角度來看，也是可以理解這樣的改變。」
目前根據C-6法案，唯一能夠被剝奪加拿大公民身份的情況是在公民申請過程中出現欺詐等行為。如當事人如不滿也依然可以上訴。Nancy Caron說，「移民部嚴肅對待所有的欺詐行為，並致力於確保公民身份計劃的誠信性。 移民部已通過一系列反欺詐和質量監控活動，採取措施加強申請流程的審理。 此外，公民法修正法案（Bill C-6, An Act to Amend the Citizenship Act）中，將提供新的權利去確保這些程序的執行。當我們相信某些人是通過欺詐或不正當的手段獲得身份或使用移民文件時，當局將有新的權威和措施，防止其不當使用公民申請材料或欺詐。同時我們有足夠的信心相信我們有能力發現、挖掘欺詐案件，並不讓這些人獲得公民資格。」
王文詩對此項因造假可以取消公民身份的規定表示認同，但依然覺得不夠廣泛。她說，「不應只是涉及造假的人才會被剝奪公民權，我認為有嚴重犯罪情節的人也應該被取消身份。」
根據移民部提供給本報的官方數據顯示，從2015年5月至2016年8月31日為止，加拿大移民部共提出了207項撤銷的決定。其中有186項決定是撤銷公民身份的決定；還有9項決定顯示不得撤銷公民身份；另有12項需要重新開放供進一步審議。
申請者需等候多久？
記者向移民部提出今年申請入籍人數的預測值，Nancy Caron表示，「我們很難預測有多少人今年會申請公民身份。 然而，由於新政的實施，可以申請入籍的居住時間（physical presence requirements）縮短，我們的確預計申請人數會增加。 申請率的波動通常會發生在公民身份要求發生變化之時。我們將密切監察審理時間上的任何影響，並設法減少審理時間。」
提及2018年加拿大移民部的公民身份人數的預計配額，移民部發言人Nancy Caron表示，與移民水平不同，公民身份沒有「目標」，移民部將以最有效的方式處理收到的所有公民申請。
很多人對於新入籍法案的實施是否會吸引大量申請人因此道致審理時間變成而表示擔憂。Nancy Caron對此回應稱，申請入籍的審理時間並沒有改變。但她提出，審理時間指示了加拿大移民部在接受了完整的申請文件（complete application package）後所需要處理申請的時間。處理時間會非常不同，取決於移民部收到了多少申請。一個申請如果不完整，就會推遲延長審理時間，建議大家在遞交申請前無比確保申請材料符合要求、全面、並沒有遺漏。
Nancy Caron提示申請者，如果申請過後，發現處理的時間比移民部官網顯示的正常審理時間要長，且申請人不能夠在網上查詢審理狀態，申請人可以通過在網上填寫表格聯絡移民部詢問。（登錄http://www.cic.gc.ca/english/contacts/web-form.asp 填寫）。
王文詩表示，在舊有的C-24法案下滿足6年住滿4年申請入籍的申請人，即2017年10月11號之前提交公民身份的申請人，如果申請還在審理中，一切還按照舊的表格、舊的規定製度去審理。Nancy Caron也表示，那些在C-6法案生效前，按照舊法案申請入籍的人士，無須有額外的擔憂。所有申請將按照次序和正常的審理時間處理。
新入籍法案未全部生效
新入籍法案C-6的生效截止到目前為止，所有條款並未全部生效。Nancy Caron表示，2018年初將開始實施的項目包括，聯邦法院作為大多數案件的決策者，可以判定廢除案件，以此來加強公民撤銷的程序，並向公民身份官員（citizenship officers）提供奪取欺詐或疑似欺詐性文件的權力。
近年來對於持續高漲的公民申請費用也是人們關注的焦點。2014年公民申請處理費用從100元漲到300元；而2015年1月更是漲幅到了630元，這其中包括100元的公民權利費（Right of Citizenship Fee）。王文詩對此表示，入籍包括所有層次的符合條件的人。近年來費用的增長跨度是很大，有可能對某些人來說會產生更大的生活壓力和負擔。「但是我想政府總是需要拿到費用來進行運營。這個價格相對於其
C-24法案的修改
1. 時間放寬鬆
公民申請入籍所需居住時間從6年住滿4年，改為5年住滿3年，並不再有每年至少居住183天的限制。持有各種合法簽證的人以及難民取得永久居民身份之前在加生活的時間可以以一天算作半天折入居留時間，最多可算一年。
2. 未成年人可自行申請入籍
不到18歲的永久居民，可以獨申請入籍。即使父母申請公民被拒，未成人也無須等到18歲再申請。
3.「留加意圖」不再納入審批範圍
入籍後搬到加拿大境外居住，也將不被取消國籍。
4.語言考試年齡放寬
入籍申請人需進行的語言考試由目前的14至64歲減低至18至54歲。54歲或以上的人士可免除參加語言考試。
5.報稅記錄放寬
原法案要求申請入籍時提供6年內4年的報稅記載，而新法案只要求提供已往5年內3年的報稅記錄。
6.無二等公民，加籍公民身份不會輕易被剝奪
C24法案規定，具有雙重國籍的人，以及不在加國出生的人，如果觸犯涉及國土安全、恐怖主義等罪行，將被剝奪公民資格。新法案廢除了這項規定。只有在公民申請時造假才會被剝奪公民身份。並且當事人可以上訴。
不能參加考試怎麼辦？
有讀者向《加拿大都市報》提出過這樣的問題，因公在國外出差，無法及時趕回加拿大參加公民宣誓時怎麼辦？對此，本報記者得到了加拿大移民部的回復。新聞發言人Nancy Caron表示，一個被予以加拿大公民身份的人必須在加拿大進行公民身份宣誓（Oath of Citizenship）。「在公民身份儀式上，申請人在公民身份法官或由移民部長委派的代表人前發誓或莊嚴申明。 如果個人不能出席儀式，他們必須在通知宣誓單上指定的日期（appointment date）的前30天內與加拿大移民部聯繫。不能按時出席的個人，可以書信通知給信件上加拿大移民部辦公室（IRCC office）的地址，或使這裡的網頁表格（http://www.cic.gc.ca/english/contacts/web-form.asp）告知他們不能出席。在大多數情況下，我們能夠重新安排一個時間。」
完整的申請complete application
回答申請表上的所有問題
在申請中提交所有必要的文件
如果你忘記遞交某些文件，你的申請可能會被退回。申請的處理可能會延遲，或你的申請可能被拒絕。
需要了解在申請中都要遞交什麼材料，要確保閱讀說明指南（instruction guide）和申請材料包（application package）
或者使用來到加拿大（Come to Canada，www.cic.gc.ca/ctc-vac/getting-started.asp）工具來確定你是否有資格申請根據你的具體情況獲取個性化文件清單（personalized document checklist），以確定你需要提交的文件清單。
非常規申請Non-routine applications
加拿大移民部新聞發言人Nancy Caron表示，每個打算入籍的公民申請都是獨一無二的，移民部的官員都會儘快處理每個完整的申請，同時確保滿足所有要求。但是，非常規申請通常需要更長時間才能處理 。非常規的申請包括：
申請者要求改變他們的個人信息，如姓名、性別指定、生日
申請人錯過了：考試、面試、聽證會
我們需要申請者遞交額外的文件，比如指紋、居留證件等。
我們需要申請人來參加第二輪面試或聽證會
移民部也會考慮如下公民申請為非常規申請，如果申請人：
考試失敗
在面試中沒有滿足語言要求
我們建議所有申請者在發送申請前確保你們的申請是完整的。可以參閱網上信息找尋對應的的與公民申請相關的標準處理時間。（http://www.cic.gc.ca/english/information/times/index.asp）
