加拿大難民個案堆積如山 2年內數量飆近7倍

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SOURCE都市报

最新一期《移民通訊彙編》援引加拿大邊境服務局(Canada Border Service)文件指,過去數年以來,接受安全背景審查的加拿大難民申請人數量激增,積壓案件兩年內增加了7倍,其中有超過40%是本人已經在加拿大,卻遲遲未完成審查。

今期《移民通訊彙編》根據資訊自由法取得的文件披露,加拿大在全球各地的使領館和簽證機構,一般會將成年的難民申請人及部分訪問簽證或永久居民身份申請人的案件,轉介給加拿大邊境服務局所屬的「國家安全審查科」(National Security Screening Division,簡稱NSSD),對申請人的背景作出安全審查。審查的結論一般包括「通過」(Favourable)、「有保留通過」(Favourable with Observations)、「不通過」(Non-Favourable)、「無法結論」(inconclusive)、「暫緩結案」(On hold)、 「不須做出建議」(No Recommendation Required,NRR)等幾種。

文件顯示,申請加拿大訪客簽證(Temporary Resident,TR)、永久居民簽證(Permanent Resident,PR)及難民身份的人士(refugee claimants),都有可能被轉介到NSSD接受國家背景審查。總體而言,3類個案在2016年2月至2018年2月兩年期間,轉介數量增加了23%,而同期處理個案人手只增加了3%。

因此,這3類轉介案件的積壓情況在這兩年內都有明顯惡化。

一般情況下,所有已成年的難民申請人都要接受安全審查,因此在NSSD審查案件中以難民申請人比例最高,占所有新增案件的34%。上述兩年內轉介案件由2016年2月的12,546件增加到2018年2月的36,276件。

文件顯示,在這一時間段中,受審查的難民申請人有87.9%通過了安全背景審查,不需做出結論的佔11.4%,無法作出結論的佔0.6%,未通過的佔0.2%。還有1.6%案件暫緩結案。難民申請人背景審查積壓案件的數量由2016年的1,683件猛增至2018年2月的11,745件,兩年內增加了近700%。積壓案件中,有超過40%是本人已經在加拿大而尚未完成背景審查的難民申請人。

訪客簽證申請人中安全背景審查積壓案件數量由2016年2月的1,274件激增到2018年2月的8,138件,兩年內增加了近630%。永久居民簽證申請人積壓的同類案件數量由2016年2月的2,462件增加到2018年2月的8,584件,兩年內增加了近345%。

上述三類申請案積壓的總數在兩年內增加了525%。

文件還顯示,在訪客簽證及永久居民簽證申請人被轉介接受安全背景審查的案件中,以全球13處加國使領館轉介的案件「無法結論」的比例最高。其中北京、廣州、上海和德里等4處使領館,合共向邊境局轉介了14,339宗訪客及永久居民簽證申請個案,當中2,237宗案件「無法結論」,佔全部轉介案件的15.6%。無法結論的案件中有許多是所包含的強制信息量,不足以令邊境局做出有效的審查。但是這種情況沒有被列為「信息不全以致無法進行審查」的單獨類別,因而都被籠統歸入「無法結論」或是「暫緩結案」類別。

以地區而論,負責處理中東地區申請案的加拿大駐土耳其首都安卡拉(Ankara)使館轉介的永久居民和訪問簽證申請案最多,在該處上述兩類案件的積壓情況也最嚴重。其中申請訪問簽證的伊朗公民是被安卡拉使領館轉介及案件積壓最多的人群。出生於伊朗的申請人目前被積壓的三類申請個案數達7,139宗,排第一位。出生於尼日利亞和中國的申請人的積壓個案數排第二及第三位,分別積壓了2,662宗及2,552宗。

魁省改革移民法
撤萬八技術移民申請

魁省政府引進改革該省移民法的措施,包括更重視新移民的法語能力,以及本地就業市場需求。

據加拿大廣播公司(CBC)報道,根據魁省9號法案(Bill 9),目前正在輪候審核的1.8宗技術移民申請個案,將會全部撤銷,並且退回申請費用給申請人。此外,未來處理移民申請的機制,不再早入紙早審核,而是根據本地就業市場需求而定。

目前約有1.8宗由2005年至2018年8月2日期間,入紙的技術移民申請個案,還未有審批結果,而這些個案將會「一筆勾銷」,但受影響的申請人都會獲得退回申請費。這對魁省帶來1,900萬元成本。

另外,魁省去年12月宣布,2019年移民名額為4萬人,較2018年減少1萬人。魁省失業率去年跌至歷史最低的6.1%。

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