APEC峰會創兩項新紀錄 中美大衝撞之後是否有大變革?

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SOURCE都市报

最近結束的亞太經合組織APEC)領導人非正式會議,創造了兩項紀錄。其一是在APEC組織中的「最窮國」舉辦,主辦國巴布亞新幾內亞把主場放在莫爾茲比港的一艘遊船上,正和中國傳統文化中的「同舟共濟」之意,中國國家主席在致辭中首先談到這一點。但是參與國並非都願意把自己視為真正願意與其他經濟體「同舟」。第二項記錄就是參與國未能達成共識,擬定《聯合聲明》,取而代之的是巴新總理發佈的《主席國聲明》(closing statement)。這成為了APEC組織自創立以來的歷史首次。

為何沒有達成《聯合聲明》?因為參與國之間分歧嚴重,更確切地說,「你知道房間里有兩個巨人」,是因為美國與中國之間存在巨大分歧。美國總統乾脆沒有出席在新加坡舉行的東盟峰會和在巴新舉行的APEC峰會,由副總統代為出席。這位副總統本來就是強硬的鷹派,此次到莫爾茲比港的「同舟共濟」船上,自然火力十足。正好美中兩位領導人的演講被安排在同一天的一前一後,讓世界看到兩人的唇槍舌劍。

美國副總統在APEC峰會上提到亞太地區的「航行自由」,稱美國將繼續捍衛海域和空域的自由,這對我們的繁榮至關重要。 「我們將在國際法所允許的以及我們的國家利益所要求的任何地方飛行和航行;騷擾行徑只會增強我們的決心。我們將不會改變路線」。

副總統還把矛頭指向「一帶一路」,警告小國不要被中國誘惑,說「要知道美國提供了一種更好的選擇」。我們不會讓我們的合作夥伴淹死在債務之海。我們不會脅迫或損害你們的獨立。暗諷「約束帶」、「單行路」。

而中國主席則事先表明,「一帶一路」「沒有地緣政治目的,不針對誰也不排除誰,不會關起門來搞小圈子。不是有人說的這樣那樣的所謂’陷阱’。而是中國與世界共享機遇、共謀發展的陽光大道。」當然,美國在給參加「一帶一路」國家誘以「胡蘿蔔」之餘,副總統更主要是揮舞「大棒」。堅持在貿易戰中採取強硬政策:「在中國改變其方式之前,美國不會改變方向」。並威脅說,如果不從,2500億美元的懲罰性關稅還會「翻一倍」……。

中國主席則是另一個姿態,稱保護主義和單邊主義的老路不僅無法解決問題,還會加劇世界經濟的不確定性。 「如果走上對抗的道路,無論是冷戰、熱戰還是貿易戰,都不會有真正的贏家」。

美中這兩個世界最大的經濟體,因為貿易戰而出現大衝撞的趨勢,在APEC峰會上因為近兩年的分歧積累,也因為安排上的機緣巧合,將深刻的戲劇化衝突展現給世人。而最終逐漸浮現的,人們可以發現還是兩種理念之爭:其一是單邊主義還是多邊主義之爭,國際社會已經逐漸遠離兩個超級大國主導國際秩序的時代,而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算;其二是保護主義還是開放、包容理念之爭,保護主義只求自己發展,零和遊戲,而不知道世界上還有「合作共贏」二字,在試圖排斥他人的道路上,最終還是將自己一個一個「退群」;第三是專橫凌霸還是以規則為基準之爭,世界貿易組織是世界各國共同認可的一個國際貿易組織,這個組織也許還有很多規則不完善,更需要與時俱進,但世界各國的事情需要有關規則的框架,所有大小國家都應該遵守同樣的規則,並以共同商議的方式逐步修改規則。在以上各方面,加拿大、歐洲和中國等國,都是遵從後者。

德勝

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