德胜:新版北美自由贸易协,风雨之后见彩虹

加拿大都市网

12月10日,美加墨三国政府签署协议,认可对新版北美自由贸易协定的修正案。在协议签订之前,加国总理杜鲁多曾经与美国和墨西哥总统通电话。这一签订意味着旷日持久的三边贸易协议近乎正式确定,仅剩下提交三国的议会中核准和实施这最后一个环节。而这最后一步也预计不会有太多惊险。

在三国中,美国是最大经济体,体量最大,执政共和党的特朗普当局已经将此协议作为自己的一项突出政绩,以期在未来的选举中为自己长脸,自然不会再节外生枝,而在野的民主党在最近的环节中为协议添上一笔,也自然不会有任何抗拒的理由。在墨西哥方面,协议的主体是上届政府在新总统的代表参与下谈判而成,新当选的政府也对此予以肯定,在议会上投票核准预计问题不大。

反而是加拿大,刚刚经历了一轮选举,自由党成为少数政府,反对党各有心思,如何投票难以预料,但政党之间的争斗毕竟不能过于超出国民经济的根本,估计没有任何一个政党敢于逆国民的生计而不顾,阻挠这一协议的通过。

因此新版北美自由贸易协定的最终核准,应该不会有是否通过的问题,而只会是时间问题。而工商界早已翘首以盼,“不确定性”成为当前工商界和投资界所面临的最大障碍,这一协定的尽早通过,对三国经济都有好处。

此番最新的修订,可能是源于美国国会方面的政党,对劳工保护及环境保护提出了一些新的修改,而墨西哥方面竟然同意了,对加拿大来说是非常乐见的结果。

墨西哥将进行“历史性的”劳工体制改革,让墨西哥的工人享有相应的权利;新的协议也对环境保护向各国提出相应的义务,符合多个国际公约的标准。而与这两项相关的“burden of proof(举证责任)”都出现逆转,将允许又三边专家组成的独立委员会进行监督。另外,对汽车制造产业的“原产地”准则也进行了更详细的规定,这一点可能是为了防止北美地区以外的钢铁材料大举进入北美产品,有利于美国和加拿大的钢铁产业,对加拿大的制铝产业也提供了更多的商机。

毋容置疑的现实是,北美自由贸易协定让三国经济都受益。现行的协议自1994年实施以来,已经极大地促进了各国的经济,三边的贸易总额增长了四倍。

新版北美自由贸易协定的谈判,可谓经历的多场风风雨雨,还经历了两次选举,领导人之间曾经唇枪舌剑,各种“极限施压”的手法,层出不穷,一国的领导人对另外一国恶意指责,称“地狱里边留给他有特别的位置”。

最后环节期间,很多人还担心在外交场合的一些插曲,是否会令某些领导人愠怒,一怒之下再生变故……。

然而最终谈判形成的协议,实际上就是现行的北美自由贸易协定的修订,更多地反映出当今三国经济的时代特色,是一个“三赢”的协议。可以说是NAFTA经历了风雨,最终依然展现出彩虹。

归根结底,合作共赢的基本经济规律不可抗拒,三国经济之间业已形成的紧密互动和相互依存关系不可抗拒,三国合作共赢的理念战胜了单边保护主义,经济相互依赖的现实战胜了恃强凌弱的姿态,贸易专业人士战胜了政治口号,理性战胜了狂热。

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