德勝:新版北美自由貿易協,風雨之後見彩虹

加拿大都市网

12月10日,美加墨三國政府簽署協議,認可對新版北美自由貿易協定的修正案。在協議簽訂之前,加國總理杜魯多曾經與美國和墨西哥總統通電話。這一簽訂意味着曠日持久的三邊貿易協議近乎正式確定,僅剩下提交三國的議會中核准和實施這最後一個環節。而這最後一步也預計不會有太多驚險。

在三國中,美國是最大經濟體,體量最大,執政共和黨的特朗普當局已經將此協議作為自己的一項突出政績,以期在未來的選舉中為自己長臉,自然不會再節外生枝,而在野的民主黨在最近的環節中為協議添上一筆,也自然不會有任何抗拒的理由。在墨西哥方面,協議的主體是上屆政府在新總統的代表參與下談判而成,新當選的政府也對此予以肯定,在議會上投票核准預計問題不大。

反而是加拿大,剛剛經歷了一輪選舉,自由黨成為少數政府,反對黨各有心思,如何投票難以預料,但政黨之間的爭鬥畢竟不能過於超出國民經濟的根本,估計沒有任何一個政黨敢於逆國民的生計而不顧,阻撓這一協議的通過。

因此新版北美自由貿易協定的最終核准,應該不會有是否通過的問題,而只會是時間問題。而工商界早已翹首以盼,「不確定性」成為當前工商界和投資界所面臨的最大障礙,這一協定的儘早通過,對三國經濟都有好處。

此番最新的修訂,可能是源於美國國會方面的政黨,對勞工保護及環境保護提出了一些新的修改,而墨西哥方面竟然同意了,對加拿大來說是非常樂見的結果。

墨西哥將進行「歷史性的」勞工體制改革,讓墨西哥的工人享有相應的權利;新的協議也對環境保護向各國提出相應的義務,符合多個國際公約的標準。而與這兩項相關的「burden of proof(舉證責任)」都出現逆轉,將允許又三邊專家組成的獨立委員會進行監督。另外,對汽車製造產業的「原產地」準則也進行了更詳細的規定,這一點可能是為了防止北美地區以外的鋼鐵材料大舉進入北美產品,有利於美國和加拿大的鋼鐵產業,對加拿大的制鋁產業也提供了更多的商機。

毋容置疑的現實是,北美自由貿易協定讓三國經濟都受益。現行的協議自1994年實施以來,已經極大地促進了各國的經濟,三邊的貿易總額增長了四倍。

新版北美自由貿易協定的談判,可謂經歷的多場風風雨雨,還經歷了兩次選舉,領導人之間曾經唇槍舌劍,各種「極限施壓」的手法,層出不窮,一國的領導人對另外一國惡意指責,稱「地獄裏邊留給他有特別的位置」。

最後環節期間,很多人還擔心在外交場合的一些插曲,是否會令某些領導人慍怒,一怒之下再生變故……。

然而最終談判形成的協議,實際上就是現行的北美自由貿易協定的修訂,更多地反映出當今三國經濟的時代特色,是一個「三贏」的協議。可以說是NAFTA經歷了風雨,最終依然展現出彩虹。

歸根結底,合作共贏的基本經濟規律不可抗拒,三國經濟之間業已形成的緊密互動和相互依存關係不可抗拒,三國合作共贏的理念戰勝了單邊保護主義,經濟相互依賴的現實戰勝了恃強凌弱的姿態,貿易專業人士戰勝了政治口號,理性戰勝了狂熱。

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