有城市规划师认为，多伦多为独立住宅区制定的“黄带”规划，是实现市长庄德利可负担住房目标的障碍
作者Bob Aaron（多伦多房地产律师）
多伦多一幢单户独立屋在20年前未经许可即“一分为三”，改建成一幢多户式房屋，并出租给不同租客。该幢大屋在2015年转手，新业主要求消防局检查物业是否符合消防条例。消防局完成检查后，依例通知市政府土地用途规划部门，指出有关物业曾经非法改建，因此违反土地用途规划附例（zoning regulations）。
城市规划师加尔布雷思(Sean Galbraith)表示，上述独立屋所在社区处于所谓的“黄带”（yellow belt，独立住宅规划区），只容许兴建单一家庭房屋，因此不能把一幢独立屋改建成多户式房屋。而该栋独立屋在20年前就未取许可分拆成3户。人们入住后，政府部门从未登记过受到投诉。
邻居议员齐声援
2015年，加尔布雷思的客户买下该栋大屋。不过，加尔布雷思指出，新业主买入该幢房屋前，并不知道前业主未经许可改建物业。租客之一是位年长且有残障的单亲妈妈，为了孩子能继续在附近学校上学，她需要继续租住该区域。新业主仍将租金维持在了可负担的价位。
新业主还请消防部门进行了房屋安全检查。由于房子高于消防条例所要求的标准，消防检查过关了。但是消防部门通知市府规划部门，房屋有3套居住单元，而房东正在尝试经历复杂程序令其合法化，因此不必迫迁租客。
去年12月，新业主向当局申请修订土地用途规划，稍做变动，允许房屋保留三拼屋状态，并将停车需求从3个车位减少到一个。他并获得45户邻居和1位市议员写信支持。
听证会结束后，土地用途规划修订委员会表示，同意市府幕僚报告所提出的反对理由，即一幢三户房屋和一幢单户房屋“分别甚大”，导致房屋使用强度不符合附例规定，因此违反当地社区的单户房屋土地用途规划。新业主保留现有三拼屋的申请被拒绝。
距离合规只差一道门
加尔布雷思表示，其客户目前只有两个选择，一，下令其中一户租客迁出，同时增加城市住房危机；他称之为“愚蠢”的第二个选择是，把目前分隔其中两户的可上锁大门拆除，将两个居住单元合并为一个。当大门拆除后，该两户租客就要名义上“共用一个单元”。同时，建筑物就一下子从三拼屋变成了设有第二套间(secondary suite)的独立屋，这是法律允许的用途。
如果新业主正式向市政府申请，更改物业本身的用途规划，基本申请费用是惊人的41,664元，而且不保证申请一定成功
加尔布雷思说：“我不能接受提供3套可负担住房，并且不对任何人产生影响，是非法的。”
他认为，多伦多市应该允许更多多户式房屋，而不是限制此类物业的存在，否则市长庄德利(John Tory)许下的增加4万个可负担住宅单位承诺，更难实现。
他呼吁赞同市府修例的市民，向自己选区的市议员，反映对本市房屋短缺的关注，并要求市府改变目前的土地用途规划政策。
