美中两国官员先后举行了10多轮对话，边打边谈，直至2020年1月签署首阶段贸易协议。美国候任财长耶伦称，暂时不会取消关税。路透社
过去4年，贸易战成为美中关系发展的最大障碍，拜登政府会否结束这场战事引起全球关注。候任美国财长、联储局前主席耶伦表示，新一届政府不会立即取消对中国货品征收的关税，会检视中国是否履行首阶段贸易协议，与盟友加强合作，在经济竞争中应对来自中国的挑战。有北京学者认为，随着特朗普落台，美中贸易战已经走到尽头，但拜登团队对中国发动的科技战可能会更加猛烈，手法也会比特朗普更难对付。
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特朗普在2018年以中国窃取美国技术及商业秘密为由，对总值数千亿美元的中国进口商品加征关税。此后，美方不断使用极限施压，逼中国加大采购美国货。两国官员先后举行了使多轮对话，边打边谈，直至2020年1月签署首阶段贸易协议。美方称，中国承诺在两年内采购总值2000亿美元的美国农产品及服务，以换取美国停止再提高关税。
然而美国发动的贸易战不但未能改善贸易赤字，本土企业反而大受打击。《纽约时报》22日引述研究机构称，在美中首阶段协议生效一年后，中国只购买了其承诺规模的58%美国商品。爆发疫情后，美国大量进口中国的医卫用品，对华贸易赤字进一步扩大。在拜登寻求重新定位美中关系之际，这一差额将带来挑战。
耶伦在回复参议员质询时提到，新政府将全面检视上届政府与中国签署的首阶段贸易协议，在与盟友磋商之前，都不会撤销目前的措施。被问美方会否与台湾达成贸易协议，耶伦称，政府首要工作是创造就业机会和增加投资基建，暂不会签署新的自由贸易协定。
经贸领域最易修复
尽管耶伦的表态强硬，但路透社引述分析人士认为，美中双方在施压、竞争、合作的总体大方向下，经贸领域将成最易修复地带。中国人民大学国际关系学院教授李巍指出，目前美中间的平均关税水平约20%，相信拜登上台不会再加码，但也不会主动地把对华关税降到以前的3%左右。令李巍忧虑的是美中科技战，拜登政府会在关税战、金融战问题上有所节制，但科技战上会有更猛烈的攻势，而且会比特朗普更聪明。“拜登团队绝对是非常专业的，而且是建制派老道的人，至少不比我们笨。”
世贸裁定：美国向中国加征关税属非法
贸易数据显示，中国未能履行美中第一阶段贸易协定。分析人士批评刚刚卸任的特朗普政府在针对许多与中国相关的经济问题时所采取的做法是失败的。
据华盛顿经济智库彼得森国际经济研究所汇集的贸易数据中显示，中国在实施该协议的第一年里进口了1000亿美元美国商品，仅占当年购买1731亿美国商品目标的58%。本报讯
