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2022年06月30日 星期四 20:38:44
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Tag: 审计报告

审计报告指出大问题 安省2亿新冠援助给了不合格企业

【加拿大都市网】安大略省审计长发现,数以千计的企业收到了安省总额超过2亿加元的COVID-19支援,但其实他们没有资格获得。 这是安省总审计长利塞克(Bonnie Lysyk)年度报告的发现之一。该报告除了考察省政府在疫情期间对企业的支持之外,还包括广泛的其他主题。 她的审计发现,由于缺乏良好的咨询,资金跟踪不当,以及资格标准设计不当,使不符合条件的企业得到了资金。 报告说,安省小企业支持基金缺乏控制,无法剔除不合格的申请人,14,500名不符合条件的申请者获得了2.1亿元,而安省并没有试图收回这些钱。 审计还发现,该计划的标准排除了一些受到严重打击的企业,一些受助人收到的钱比他们损失的收入要多,总差额为7.14亿加元。 另一项审计发现,安省在疫情开始时没有足够的个人防护设备,但如果它遵循2006年SARS爆发后提出的建议,安省本可以做好准备。 此外,也没有法律规定对各个医疗机构的个人防护设备库存进行监督,而且省卫生部门在如何分配有限的设备方面也不透明。 审计还指出,门诊手术的等待时间有所恶化。另一项审计指出,安省去年在辅助生活服务方面花费了3.89亿加元,但对辅助生活服务的监督效率不高。(加通社,都市网Rick编译,图片来源加通社)

富勒顿回应审计报告 指多年忽视与资金不足造成悲剧

【加拿大都市网】安省长期护理厅长富勒顿(Merrilee Fullerton),回应安省审计总长的报告,表示在疫情期间,长期护理院所发生的事情,是数十年以来的事态发展,包括对该部门的多年忽视,及资金不足的悲剧结果。 富勒顿表示,从早期到最近的疫情,省府都采取广泛而持续的措施,来保护护理院住客、员工及其家人。 她表示,审计总长的建议,将会为进行现代化及改善安省长期护理部门的工作提供资讯。 富勒顿表示,省府会在未来4年投资49亿元,创造逾2.7万个长期护理院工作的个人支援工作者(PSW)及注册护士职位。 她表示,这项承诺,将可以为每名护理院住客,每天可享有4小时直接护理服务。 另外,省府亦会投资26亿元,为长期护理院进行维修及重建,建造20,161个全新房间,这是省府10年内创造3万个房间目标的逾60%;另外,亦会提升15,918个现有房间的质素。 省府亦会在未来4年内,投资2.46亿元,改善现有护理院的居住条件,包括确保护理院有安装空调。 富勒顿表示,感谢审计总长的建议,这将作为省府持续进行疫情措施的1部分,省府将会仔细研究审计报告的内容。 (网上图片) T02

联邦审计报告出台 批评政府抗疫准备不足

(■■霍根发表审计报告,批评当局没为疫情做好准备。 加通社) 联邦审计总长发出报告,批评加拿大公共卫生局(Public Health Agency of Canada,简称PHAC)没为疫情做好准备。 审计总长霍根(Karen Hogan)周四发表审计报告,对政府应对新冠疫情的表现进行评估。报告指出,加拿大公共卫生局没有为疫情做好准备,去年疫情爆发时,官员别无选择,只能仓促应对。如果将来要避免这种情况发生,各级政府必须要更好地合作。 她在审计报告的导言中写道:“似乎很难就谁将在何时何地做什么,谁将向谁报告什么,以及谁将发挥领导作用,达成一致意见……这不是一种有效的工作方式,也不是为国民服务的有效方式。” 霍根的报告,审计对象包括加拿大公共卫生局、加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency),以及负责数百亿元疫情支持计划的政府部门,对联邦自由党政府的抗疫行动进行全面检讨。 在公共卫生方面,霍根详细列举了一个又一个的差距,总的来说就是:国家没有及时看到疫情来袭,在最初阶断低估了疫情,直到去年11月下旬,仍然缺乏完整的数据来完全追踪及掌握新冠疫情的实际传播情况。 她写道:“政府不能忽视长期存在的问题,它们不会消失。” 霍根发现,在经历过2003年非典(SARS)疫情之后,加拿大公共卫生局仍未能完全执行早前的卫生紧急情况下的建议,使得在应对新冠病毒时面对挑战。 指未汲取非典教训 她指出,紧急计划本应定期更新,但却没做到,没有更新老化的技术,缺乏与世界各国、政府和各省收集和共享监测数据的机制。 同时,随着新冠病毒于去年1月开始在全球范围内传播,加拿大公共卫生局未能对疫情进行长期风险评估,而是将重点放在短期风险上,并告诉国民,疫情对加拿大的风险很低。 霍根发现,在情况发生变化,政府开始实行限制措施以减缓病毒在国内蔓延时,边境服务局迅速采取行动以封锁边境,但公共卫生局仍未跟上速度。 在去年5月5日至6月30日之间,几乎所有边境都关闭了,除非必要旅行,但卫生局却仍不清楚那些入境后本应隔离的人当中,有66%是否确实做到。 审计发现,那些涉嫌不遵守隔离令的人中,只有不到一半被交由执法部门处理。 加拿大公共卫生局在回应霍根的审计报告时表示,已经开始着手改变,以期在未来两年内建立更好的系统。 未确保补助花在最需要地方 至于政府的财政援助计划,霍根的报告认为,加拿大紧急救助福利金(CERB)和薪资补贴的制定、执行和支付速度之快,无与伦比。 霍根发现,这些财政援助措施并非完美无缺,但是当时的环境无法让它完美,确保国民获得他们所需要的帮助,值得冒险。 她说,尽管如此,政府仍无法摆脱困境。 她的审计发现,相关部门错过了确保救助款花在最需要地方的机会。她的CERB审计指出,加拿大税务局(CRA)本可以利用已知欺诈者的现有信息,来标记有问题的CERB申请。 联邦税务部长勒布蒂耶(Diane Lebouthillier)周四就审计总长的报告作出回应,表示欢迎审计总长提出的意见,并接受审计报告中的所有建议,同时承诺税务局将不断改进,以更好地为国民服务。星岛综合报道

安省审计报告批评省政府多项政策

【加拿大都市网】安省审计总长利诗(Bonnie Lysyk)在最新年度报告中,批评安省政府多项政策,其中,指安省虚拟医疗服务扩展步伐太缓慢,在全球危机结束后,需要展开更多工作,才令该项服务得以持续及更有效率。 利诗在报告中指出,即使安省政府于年初放宽远程护理费用的规定,以适应需求激增,但安省的虚拟护理服务,与医疗保健系统的结合上,进展步伐十分缓慢,故在疫情过后需要加快步伐。 利诗表示,安省卫生厅没有有效系统与程序,以有效成本方式,长期提供虚拟护理服务,来满足省民的需要。 更重要的是,不少案例中,医生对虚拟护理的收费十分高,例如在2019-20年度,同1名医生的远程服务收费竟高达170万元,面对面服务收费则达190万元,而该名医生在1天中所服务的病人更多达321名。 利诗在报告中指出,对私人有偿虚拟护理服务的激增感到忧虑,因这会造成医疗服务不平等及监管上的风险。 报告亦指出,发现居住在护理院的住客,越来越多人需求更高水平的护理服务,故此,应该有更多长期护理院提供适合的护理服务。 另外,报告亦指省民在殡仪服务收费上没有得到充分保障,市场上亦没有提供关键的价格资料,故此,安省殡葬局(Bereavement Authority of Ontario)应该要做得更好,向公众提供更透明的价格讯息。 教育方面,报告批评安省学校的课程老化,不少课程于过去10年或更长时间未曾作出修订;利诗批评,教育厅没有程序来确定应该修订课本的内容,及何时确保安省学生可学习最新相关内容。 另外,报告亦批评安省政府在赌博、酒精及大麻的监管上欠缺透明度;利诗表示,大部分休闲大麻产品仍是非法销售,且占2019-20年度总销售额近80%比重。 (图片:加通社) T02

福特对审计报告表示愤怒 嘲讽审计总长成了医生

【加拿大都市网】安省省长福特对最新的审计报告表示“愤怒”,且强调,医疗总监David Williams医生一直有领导抗疫;他又揶揄审计总长利诗(Bonnie Lysyk)过去1年已经成为医生。 福特向利诗表示:“我们会向你付费”,“省府追求物有所值……不要假装你是医生或卫疗专业人员,因为我会告诉你,你不是”。 他又表示:“我真的很高兴审计总长获得了医疗学位,并于过去大约1年成为了1名医生”。 福特强调,21页纸的审计报告是错误的,“你应该坚持循会计方面,向Williams医生等公共卫生官员提供建议”。 福特表示,审计报告的建议出现很大问题,且不认同报告内容;他表示,报告中提及Williams医生缺乏领导,是错误的,且损害了安省的医疗团队。 他表示,报告浪费了官员付出的2,700个小时,“破坏”了安省政府的工作。 (图片:CP24) T02

叶丽雅反驳审计报告 强调省府抗疫努力

【加拿大都市网】安省卫生厅长叶丽雅表示,最新的审计报告,对省府的疫情措施作出错误的描述;她强调,省府在危机中已作出应有行动,及表现负责。 叶丽雅在推特帖文反驳最新的审计报告,她表示,由于省府的努力,并在包括医疗总监在内的公共卫生专家指导下,安省一直是应付疫情的领导者;至于防疫工作,是以证据、风险评估及实质情况为依据。 叶丽雅表示,从公共卫生专家的建议中,省府获益不浅,省府会继续与他们合作,以应付及克服疫情所带来的挑战。 (网上图片) T02

安省审计报告批评福特政府 抗疫决策延误冲突与混乱

【加拿大都市网】安省政府对新冠疫情的反应,因累赘的命令而表现缓慢;而公共卫生专家,例如医疗总监,则未有完全行使应有权力;省府对疫情的决策出现延误、冲突及混乱。 审计总长利诗(Bonnie Lysyk)发表最新报告,发现了以上的问题,且表示保护安省的长期护理院住客,及农场工人方面,均落后于其他省份。 报告没有提及医疗总监David Williams医生的名字,但有责备他没有向安省省长福特提出建议,且没有要求采取更快及更全面的防疫行动。 利诗在报告中指出,医疗总监没有发挥领导的作用,亦没有充份行使《健康保护与促进法》赋予的权力,以确保公共卫生部门及医疗保健服务可及时供应及作出回应;最终,在10月底,是省府,而非医疗总监发出紧急指令。 利诗亦批评福特政府没有给予Williams医生等公共卫生专家,及安省34个地区公共卫生部门等医疗人员更大权力,可向专家提供建议。 她表示,相对于其他大部分省份,安省于2020年冬季及春季,对疫情的反应相对缓慢。 利诗补充,医疗总监未有领导安省对疫情作出回应,Williams医生亦没有主持任何会议,向政府提出建议。 她建议省府应组成1个精简而庞大的领导团队,参与者可达500人,并让Williams医生担任联席主席,向福特政府及其内阁提交建议。 利诗表示:“我们看到了决策的延误、冲突及混乱”;管理人员配备不足,跟踪疫情的统计讯息技术系统已过时,实验室缺乏能力。 (资料图片) T02

多伦多市府上大当了!铲雪承包商耍花招 5年多付数千万

【加拿大都市网】多伦多审计长表示,如果多伦多能妥善执行与承包商的协议,并采取更多措施确保工作如期完成,多伦多在过去五年中本可以节省数千万元的清雪费用。 周五公布的一份新报告称,如果与承包商签订的合同中明确规定,除了支付实际工时费外,不另外支付待命状态的费用,多伦多在过去五年中本可以节省2400万元。 报告还发现,在同一时期,多伦多为没有按照要求完成的工作多付了约710万元给承包商。这相当于多伦多在这5年中用于冬季道路维护的4.11亿元中的约7.5%。 审计长Beverly Romeo-Beehler还发现,通过可用的GPS技术,市政府其实可以更好地跟踪工作的开展情况。 在对2018年11月至2020年1月期间签订合同的850辆车进行随机抽样调查时,有227辆没有GPS数据,原因是GPS装置出现故障,或者是车辆在没有GPS装置的情况下运行。 Romeo-Beehler写道:“因此,我们无法核实这些车辆的服务水平是否达到了要求,也无法核实承包商为这些审计样本支付的款项是否正确,管理层也无法核实。” 报告说,当GPS数据可用时,运输服务人员通常不会用它来核实承包商记录的工作是否已经完成。 此外,Romeo-Beehler的团队还发现,一些承包商并没有始终如一地达到服务目标,运输服务部的工作人员也没有适当地管理。 “例如,我们发现有几家承包商停工时间过长,开始倒班的时间过晚,要求核销的工时超过了实际工作时间,而且工作时也没有正常运行的GPS设备。因此,可能无法达到议会批准的服务水平,”报告指出。 一名承包商声称的工作时间比实际工作时间多44次,而另一名承包商则有32次超长的休息时间。 根据市政府的数据,多伦多每年约9,000万元的除雪预算中,有4,700万元花在了承包商的待命状态款上,以便在下雪时这些承包商能随时可用。 审计员还发现了多伦多道路维护计划中的其他问题,比如撒盐机的错误和低效的人工操作流程,但无法给出这些问题给该市带来了多少损失。 周五,市长庄德利在回应这份报告时表示,他对这份报告很感兴趣,并补充说,这是一个很好的例子,可以凸显拥有审计长的价值。 "我认为这正是要设立审计委员会和审计程序的原因,"庄德利在新闻发布会上告诉记者。"我可以向你保证,我正在寻找市政厅每一个沙发垫下的每一分钱。我们已经节省了5亿多元。在大流行期间我们不得不这样做,我们将继续这样做,我相信我们可以找到更多类似的地方。" 这份报告是在多伦多因新冠大流行而遭受重创,正在努力平衡账目的时候发布的。虽然联邦政府已经出面为各城市提供帮助,多伦多已经开始着手解决下一财年估计15亿元的资金缺口。 该报告包括22项改善市府道路维修计划的建议。 审计长呼吁明确合同要求,包括职责和时间表、报告和解决GPS问题、合理的休息时间和违约金。 她还呼吁市政府充分利用GPS技术来监控工作流程,实现流程现代化,并在付款前对承包商的工作进行更好的核查,使合同监督流程标准化。 目前的冬季道路养护合同是在2015年签订的。 Romeo-Beehler指出,在目前的合同周期还剩下两年的时候,如果合同中待命状态条款的明确条款得以实施,多伦多估计可以节省960万元。市政府的律师需要对合同进行审查。 (都市网Rick编译,图片来源图库) (ref:https://www.cp24.com/news/toronto-wasted-31m-on-poorly-managed-snow-clearing-contracts-since-2015-auditor-general-1.5148472?fbclid=IwAR3FhTwwXxT8-Q06m3samhUnXNiyfnoT_dLpJPgtskWJ5n496RcgfB5ILAw)

安省验尸官验的是自己病人死因 95%没有申报利益冲突

(■■安省审计总长利诗年度报告指出验尸官利益冲突问题。加通社) 安省审计总长在上周发布的年度报告中披露,安省首席验尸官正在调查132宗验尸官对自己曾经诊治过的病亡者进行死亡原因调查的个案。这些案件当中,95%验尸官都没有申报利益冲突,审计总长指这令亡者真实的死亡原因有可能无法曝光。 加拿大广播公司(CBC)报道指,审计总长利诗(Bonnie Lysyk)年度报告中有长达65页的部分专门针对这一问题。其中披露安省19位验尸官在没有申报利益冲突的情况下,对死亡之前5年内曾经是自己病人的132位亡者进行验尸并出具死因报告。其中有15位验尸官,对于死亡前1年内曾经是自己病人的54位亡者进行验尸。这15人都是2018年度,向安省政府申报收费最高的23位验尸官之一。 审计报告指出,“这些案件令人关注的原因在于,这其中存在一种风险。如果这些亡者在生前接受过某一位医生诊治,因其治疗决定不当导致死亡,死后却由同一位医生进行验尸及撰写死因报告,那么其真实死因就可能不见天日。” 安省的医生在完成一个5天的死因调查培训课程之后,可取得验尸官(coroners)的资格。这些验尸官不实施尸体解剖,但在他们认为有必要的情况下,可以做出决定将尸体交由其他人解剖。安省首席验尸官海亚(Dirk Huyer)对于有这么多验尸官未能申报利益冲突而实施尸检感到意外。“我们确实教育过验尸官,如果存在潜在的利益冲突,现有一套程序进行告知与考虑。” 培训5天可取得验尸官资格 在其中一宗案例中,一名多伦多验尸官在亡者死前4年内一直为其诊治,大致上每周都会见一次面。 这名医生给病人出具成瘾药物处方,包括美沙酮药物。他在病人死亡后主持死因调查,但在死因报告中并未披露他就是亡者生前为其处方的内科医生。 在另一宗案例中,奥沙华市一名矫型外科医生监察为病人进行髋骨折手术。一周之后病人死于医院,同一名外科医生主持对其死因进行调查,没有申报利益冲突。这名外科医生在死因报告中表示“没有治疗方面的问题”(no care concerns),并决定不用再进行尸体解剖,但他明明知晓病人的真实死因是髋骨折造成的感染并发症。 建议提交医学会纪律聆讯 海亚指安省每年要进行约1.7万宗验尸,这其中极少部分因没有按应有的规章进行而引起严重关注,必须严肃对待。审计总长认为其中一些案件依安省《验尸法》(Coroner's Act)已经构成“专业不端”行为,应该由首席验尸官提交给安省内外科医学会(College of Physicians and Surgeons of Ontario,简称CPSO)纪律聆讯。海亚没有排除这种可能,但表示到目前为止还未走到这一步,除非他的办公室对于每一单个案如何发生有一个清楚的评估。 海亚指其办公室将透过系统性的程序,对132宗案件的每一宗进行详细考察。不过他指初步调查显示,其中一些案例中的医生,是在步入式诊所或急症室任职,只在亡者死前许多个月,因为不相关的症状为其诊治过一次;另外一些案件发生在偏远小城,当地可能只有一名验尸官。但他强调无论这些情况如何出现,当事人应该进行申报,令管理者和监督者知晓这种情况存在。 海亚指他过去未能意识到这些情况的另一个原因,是其办公室不能接触安省健保给付(OHIP)系统中医生申报收费的记录。这种情况目前已改变。他的办公室日后将与卫生厅及内外科医学会合作,确保类似情况再次发生时被及时发现。此外,首席验尸官办公室也会加强利益申报制度,验尸官在接手案件之前,必须透过电脑系统填写自己在死者生前是否诊治过他们。

安省年度审计报告出炉 省政府需要改善11项议题

(■利诗批评省府的环保计划,无法达到减排目标。星报资料图片) 安省审计总长利诗(Bonnie Lysyk)周三发表年度报告,指出省府需要改善的11项议题(见表)。报告指,福特政府的环保计划并非基于可靠的证据,因此不可能达到减排目标;此外,省府在医疗、司法和长期护理等方面,均需要改善。 利诗在该份1,176页的审计报告中指出,《巴黎协定》(Paris Agreement)的减排目标是在2030年时,将温室气体排放量降低至比2005年低30%的水平。报告指,省府在环保问题上的计算方式有缺陷,将多个在去年已取消的可再生能源项目,以及碳排放交易制度(cap and trade)的影响,也计算在内。 撤销购电动车补贴 无意增充电站 按照目前的情况,省府的环保计划可能实现6.3兆吨至13兆吨的减排量,但这仅是目标的三分之一至三分之二。 利诗又发现,虽然环境厅预测电能车在2030年的销量,将从今年的4.11万部增加至130万部,但却撤销购买电能车的现金补贴,又无意增加充电站数目,导致电能车的购买或租赁数量大幅减少53%。 利诗批评,省府动用400万广告费,在媒体猛烈抨击联邦政府的环保政策,意图令民众对联邦的碳排定价(carbon pricing)政策产生负面看法。 医疗系统方面,利诗指,每年在100万名出院病人中,约6.7万病人受到某程度上的负面健康影响,比率之高仅次于新斯高沙省。 长期护理院食物过期严重 她又指出,有些护士因能力不足而遭辞退或停职,但他们之后却能受聘于其他医院,这是因为当局基于“保密”原因,不允许医院分享护士的工作纪录,严重影响病人安全。 审计又发现,长期护理院食物的糖和钠含量过高,纤维含量太低。其中有5间长期护理的一些食物,更已过了“最佳食用期”,有些鸡蛋更已过期3个月。 安省新民主党党领贺华丝(Andrea Horwath)说,福特政府不当气候危机是问题,省府在环保上的不作为,未来终会导致更多洪水、特强风暴、龙卷风及山火。 安省自由党临时党领弗雷泽(John Fraser)表示,审计报告证明,省府无视气候危机的存在,在减少温室气体排放方面“没有任何计划”,并在去年将前任政府的所有环保项目取消。

最新审计报告公布 原来加国税务局真是“看人下菜碟”……

■■费格逊发表审计报告,批评加拿大税务局没有平等对待所有纳税人。加通社 星岛日报记者报道 联邦审计总长费格逊(Michael Ferguson)发表秋季最新审计报告,批评加拿大税务局(Canada Revenue Agency)没有平等对待所有纳税人。报告还指,偏远地区缺乏网络,CF18战机缺合格飞行员等。 为确保所有加拿大人适当报税,CRA负责审核报税内容,以确保遵守所得税法。 根据费格逊办公室的最新审计报告,你的案件如何处理取决于你是谁、CRA进行审查的工作人员,或你来自哪里。 例如,在某些情况下,CRA不允许个人申报一些费用,如果他们不能在90天内提供收据;但有些离岸账户,却允许数月甚至数年才提供信息。 审计报告指出:“我们发现CRA在审计时,没有一贯适用纳税人权利宪章(taxpayer bill of rights),审查纳税人的档案。” 已损失利息罚款1,700万 根据纳税人权利宪章规定,所有纳税人只需支付所需的费用,都有权适用法律,并且有权获得他们应有的权利。CRA并制定了投诉机制,确保权利宪章的遵守。 报告指,不一致的原因包括:CRA工作人员在申请判定方面有所不同;对小企业与大企业的处理方式不同;报税重新评估的地区不同。报告指:“有时一个地区的纳税人,平均比另一个地区的纳税人要花多长达7个月。CRA在一个地区用超过40周来处理,却在另一个地区,仅用12周。” 审计还指出,不统一执行纳税人权利宪章,会导致税务损失。在过去5年中,CRA已经放弃了1,700万元的利息和罚款。 CRA表示同意审计总长的建议,会订出时间表,设法在2020年前,符合纳税人权利宪章。 联邦税务部长勒布蒂耶(Diane Lebouthillier)在一份声明中表示,提醒加拿大人,CRA正努力工作,以确保税收制度公平。 秋季审计报告其他内容还包括,联邦政府计划耗资5亿购入18架澳洲旧F-18战机,需留意目前无足够飞行驾驶员问题;联邦指偏远地区缺乏网络,但仍无编列相关预算等。