中国【MeToo】声势高 杭州打响官方反校园性骚扰第一枪

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■“Me too”反性侵、性骚扰运动延烧全球。资料图片
星岛日报
 

今年以来,中国“Me Too”运动声势渐起,牵涉不少名人的性侵或性骚扰事件曝光,也引来民众对反性骚扰法律机制的关注。浙江杭州8月6日推出了号称全中国首个反校园性骚扰的工作机制,明确校方接举报后必须在24小时内调查或报案,不得私下调解了事。而受害人未满14周岁不论是否自愿均属性骚扰。

浙江杭州市西湖区检察院、杭州西湖区教育局联合会6日签《关于建立校园性骚扰未成年人处置制度的意见》(以下简称“意见”),对校园性骚扰的定义、调查取证和处置方式等作出明确规定。意见6日起施行。据悉,这是中国首个反校园性骚扰工作机制。

无论自愿 均属性骚扰

意见明确了校园性骚扰的定义,指出“校园性骚扰”指在幼稚园、中小学校等各类教育机构中,任何人违背未成年人意愿,以语言、文字、图像、电子资讯、肢体抚摸猥亵行为等任何形式对未成年人实施与性有关的骚扰行为。对不满14周岁的未成年人实施上述行为,不论未成年人是否自愿,均属于性骚扰行为。

按照规定,教育部门在日常工作中收到校园性骚扰问题的举报后,须在24小时内先行开展调查或者直接向公安机关报案,同时要向检察机关备案,不得瞒报、漏报、迟报,也不得私下调解了事。涉事人员如果是教育部门负责人,教育部门必须向公安机关报案,由公安机关进行调查取证。此外,检察机关认为有必要时,可提前介入侦查。

杭州市西湖区人民检察院未成年人检察部负责人郑蕾介绍,校园性骚扰案件具有隐蔽性特点。很多情况下,性骚扰行为不会留下直接证据,而且一些孩子在受到侵害后,本能地选择沉默,不敢直接举报。这些情况增加了校园性骚扰取证的难度。对此,意见要求教育部门教育学生增强证据意识和权利意识。

受害者可申请更换宿舍

根据意见规定,经调查核实的未成年受害者,可以向教育部门提出申请更换宿舍、改动相关课程安排等合理要求,教育部门应当在3个工作日内予以安排调整。情节严重时,未成年受害者可以申请转校,符合要求的,教育主管部门应给予支持和帮助。

在处理过程中,教育部门应注重保护未成年学生的隐私,对于涉及相关未成年受害者、举报人、揭露人的身分、案情等资讯资料予以严格保密,严禁通过任何方式传播。

在处置方面,意见规定,如调查发现举报属实,视情节轻重处以道歉、检查、降薪、停职、降级、解聘、开除等惩戒。

大学生保护仍空白

该意见的对象主要是针对未成年人。而目前中国社会更为关注的是大学校园的性骚扰现象。在这方面,中国还缺少相关的法律机制。

针对性骚扰问题,中国教育部2014年曾发布《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,划出师德禁行“红七条”。其中一条要求,教师不得对学生实施“性骚扰”或与学生发生不正当关系,但意见未明确哪些行为属于性骚扰。

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