中國【MeToo】聲勢高 杭州打響官方反校園性騷擾第一槍

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■「Me too」反性侵、性騷擾運動延燒全球。資料圖片
星島日報
 

今年以來,中國「Me Too」運動聲勢漸起,牽涉不少名人的性侵或性騷擾事件曝光,也引來民眾對反性騷擾法律機制的關注。浙江杭州8月6日推出了號稱全中國首個反校園性騷擾的工作機制,明確校方接舉報後必須在24小時內調查或報案,不得私下調解了事。而受害人未滿14周歲不論是否自願均屬性騷擾。

浙江杭州市西湖區檢察院、杭州西湖區教育局聯合會6日簽《關於建立校園性騷擾未成年人處置制度的意見》(以下簡稱「意見」),對校園性騷擾的定義、調查取證和處置方式等作出明確規定。意見6日起施行。據悉,這是中國首個反校園性騷擾工作機制。

無論自願 均屬性騷擾

意見明確了校園性騷擾的定義,指出「校園性騷擾」指在幼稚園、中小學校等各類教育機構中,任何人違背未成年人意願,以語言、文字、圖像、電子資訊、肢體撫摸猥褻行為等任何形式對未成年人實施與性有關的騷擾行為。對不滿14周歲的未成年人實施上述行為,不論未成年人是否自願,均屬於性騷擾行為。

按照規定,教育部門在日常工作中收到校園性騷擾問題的舉報後,須在24小時內先行開展調查或者直接向公安機關報案,同時要向檢察機關備案,不得瞞報、漏報、遲報,也不得私下調解了事。涉事人員如果是教育部門負責人,教育部門必須向公安機關報案,由公安機關進行調查取證。此外,檢察機關認為有必要時,可提前介入偵查。

杭州市西湖區人民檢察院未成年人檢察部負責人鄭蕾介紹,校園性騷擾案件具有隱蔽性特點。很多情況下,性騷擾行為不會留下直接證據,而且一些孩子在受到侵害後,本能地選擇沉默,不敢直接舉報。這些情況增加了校園性騷擾取證的難度。對此,意見要求教育部門教育學生增強證據意識和權利意識。

受害者可申請更換宿舍

根據意見規定,經調查核實的未成年受害者,可以向教育部門提出申請更換宿舍、改動相關課程安排等合理要求,教育部門應當在3個工作日內予以安排調整。情節嚴重時,未成年受害者可以申請轉校,符合要求的,教育主管部門應給予支持和幫助。

在處理過程中,教育部門應注重保護未成年學生的隱私,對於涉及相關未成年受害者、舉報人、揭露人的身分、案情等資訊資料予以嚴格保密,嚴禁通過任何方式傳播。

在處置方面,意見規定,如調查發現舉報屬實,視情節輕重處以道歉、檢查、降薪、停職、降級、解聘、開除等懲戒。

大學生保護仍空白

該意見的對象主要是針對未成年人。而目前中國社會更為關注的是大學校園的性騷擾現象。在這方面,中國還缺少相關的法律機制。

針對性騷擾問題,中國教育部2014年曾發佈《關於建立健全高校師德建設長效機制的意見》,划出師德禁行「紅七條」。其中一條要求,教師不得對學生實施「性騷擾」或與學生發生不正當關係,但意見未明確哪些行為屬於性騷擾。

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